電價凍漲 立院攻防三劇本

藍、白兩黨合作提案凍漲電價，今（29）日將於立法院闖關，面對朝小野大困境，立院人士分析，政府部門將有三個劇本應戰。

首先，國民黨立法院黨團未發起甲級動員，民進黨團成功擋下藍白提案，或是拉下協商、進入一個月冷凍期，那麼電價將按經濟部電價審議委員會結論，4月開始調漲。

第二套劇本，立法院上演「藍白合」，投票表決通過在野黨提案，要求電價凍漲。然而，雖立法院通過提案，是否真的具有效力？行政院、經濟部對外公開說明，都表示尊重立院職權。

不過此次電價全面調漲，追根究柢原因在於國際燃料大漲，台電不斷吸收電價成本，虧損連連，根據先前台電所提出報告中，估算至今年底，累虧將擴大至近4,000億元。

雖立法院通過提案，但據了解，根據司法院釋字第419號解釋意旨，立法院逾越憲法所定立法院職權所作成的決議，僅屬「建議」性質，並無憲法上拘束力。

換言之，立院此次提案恐已超過職權範圍，即便立院通過凍漲電價決議，若行政院不予執行，也並不違法。只是，若不甩在野黨提案，朝野新一波衝突恐怕在所難免，對於520將上任的新政府而言，執政將更為困難。

第三套劇本，此次在野黨提案不只要求電價凍漲，其中一項提案是《電業法》第49條條文修正草案，要求「經濟部電價費率審議會」決議，須經立法院同意後才能實施。

這項提案涉及修法，雖無力影響今年4月電價調漲，但如果未來真的三讀通過，下半年、乃至往後的電價漲不漲，都得看立法院臉色，影響更為深遠。

立法院各黨團昨日紛紛備戰，據悉，國民黨團明天並沒有發動甲級動員，會先在院會討論，看看其他各黨意見；民眾黨團則認為，若提案通過，行政部門不應漠視民意；民進黨團則指出，立法權不應干擾行政權，希望交付協商，盼朝野都冷靜下來、理性討論。

據國民黨團提案，因台電4月1日起要調漲電價，但調漲電價可能引發所有物價調漲，因此建請立院決議，要求行政院凍漲電價；民眾黨則提案要求經濟部針對台灣整體能源政策提出檢討報告，且在檢討報告審議通過前，電價應全面緩漲。這兩項提案將在今日於立法院進行討論。