上週，美國商務部長為釋放善意訪問中國，期間，面臨美國嚴格貿易限制的電信巨頭華為發布了一款智慧型手機，顯示出美國遏制中國科技實力的難度。這款新手機搭載的晶片似乎是迄今為止中國本土技術的最先進版本——美國一直試圖阻止中國取得這樣的成就。它發布的時機可能不是巧合。美國遏制北京獲取先進晶片能力的工作一直是由商務部主導的，雷蒙多此行相當一部分時間在向中國官員解釋美國打壓行動的理由，而官員們則敦促她放寬一些限制規則。雷蒙多手握大權的形象以及中國對美國限制措施的反感在網上得到了體現，中國電子商務網站上出現了十多家供應商出售背後印有雷蒙多頭像的新款手機外殼。經過處理的圖片顯示，雷蒙多拿著新手機，旁邊寫著「我是雷蒙多，這次我為華為代言」和「華為手機大使雷蒙多」。中國媒體將這款手機稱為中國技術獨立的標誌，但美國分析人士表示，這一成就很可能仍取決於美國技術和機械的使用，這將違反美國的貿易限制。從川普政府開始，在拜登總統任內，美國一直在穩步加大對向中國——尤其是華為——出售先進晶片和製造晶片所需機器的限制，試圖阻止中國掌握可能有助於其軍事的技術。過去幾年，這些限制削弱了華為生產5G手機的能力。但華為似乎找到了繞過這些限制的方法，製造出了一款先進的手機，至少能進行限量生產。儘管有關這款手機的詳細信息有限，但華為這款玉綠色的Mate 60 Pro似乎擁有許多與市場上其他智慧型手機相同的基本功能。分析半導體行業的加拿大公司TechInsights對這款手機進行了檢查，得出的結論是，手機內部的先進晶片是由中國的中芯國際製造的，其操作超出了美國一直試圖實施的技術限制。哥本哈根商學院副教授道格拉斯·富勒表示，中芯國際似乎使用了限制措施生效前儲存的設備、為華為以外的公司生產晶片而授權給它的設備，以及通過第三方供應商購買的備件，來拼湊自己的產品。「中國官方所稱的英勇衝破美帝國主義的技術封鎖是不正確的，」富勒說。「相反，美國允許中芯國際繼續大量獲得美國技術。」華為和中芯國際均未回應置評請求。美國商務部也沒有回應置評請求。中國社群媒體的評論人士和新聞網站對這款智慧型手機的發布表示歡迎，認為這證明美國的限制無法阻止中國開發自己的技術。「無論華為方面出於何種考慮，Mate 60 Pro的發布都被很多中國網友賦予了『在美國打壓之下昂起頭來』的更深層次含義，」官方報紙《環球時報》在社論中說。這款手機發布的一週內，美國和中國官員都發表了許多關於恢複合作與溝通的聲明。中國官員要求美國取消對晶片出口的限制。但雷蒙多告訴記者，她在會議上對技術控制採取了強硬立場，稱美國不願意在國家安全問題上取消限制或進行妥協。雷蒙多和其他美國官員的電子郵件今年都遭到了中國駭客的攻擊。在訪問期間，雷蒙多和她的顧問們建立了對話機制，分享有關美國如何實施技術控制的信息。她表示，此舉將促使中國更好地遵守協議，並不是在向希望放寬限制的中國人示好。雷蒙多在訪問期間還面見了中國總理李強。據官方的新華社報導，一週前，李強在訪問中國南方期間訪問了華為，並會見了公司創始人任正非。華為手機的發布引發了人們的疑問，即雷蒙多的部門是會繼續努力與中國官員建立良好的關係，還是有可能採取更強硬的立場打擊中國獲取美國技術的行為。拜登政府正準備發布去年10月首次發布的技術限制措施的最終版本，修訂後的規則可能在幾週內出台。分析人士說，華為開發這款手機並不一定表明中國技術實力的巨大飛躍，也不一定表明美國出口管制的徹底失敗。由於中國企業不再有機會獲得製造半導體的最先進機器，他們開發了新的變通辦法，使用舊機器製造更強大的晶片。但這些方法對於製造商來說既相對耗時，又會產生較高比例的缺陷晶片，限制了生產規模。「這並不意味著中國可以大規模生產先進的半導體，」諮詢公司歐布萊特石橋集團負責中國和技術政策的副合伙人保羅·特里奧羅說。「但它表明，美國的管制措施激勵中國企業開展合作，並嘗試以新的方式利用現有能力進行創新。」他還說：「這是中國半導體產業在未來10年或更長的時間裡，在沒有美國技術的情況下，從根本上重塑全球半導體供應鏈的第一炮。」威利賴恩律師事務所的合伙人、前商務部官員納扎克·尼卡哈塔說，華為的進步是「美國長期政策的結果」——特別是美國的許可證允許公司繼續向華為和中芯國際等被商務部列入所謂實體名單的公司出售先進技術。根據眾議院外交事務委員會今年2月發布的信息，從2022年1月3日至3月31日，商務部批准了向實體名單上的公司出售230億美元科技產品。「如果許可政策存在漏洞，出口就會從中漏出，」尼卡哈塔說。「如果美國政府打算限制向中國出口關鍵技術，就需要彌補這些漏洞。」威斯康辛州共和黨眾議員、國會一個中國問題委員會的負責人邁克·加拉格爾週三在一份聲明中呼籲，美國應停止對華為和中芯國際的所有技術出口。高通和英特爾等美國晶片製造商此前獲得過出口許可。
