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美商務部長:美國不尋求切斷與中國的經濟聯繫


週二,美國商務部長吉娜·雷蒙多告訴中國官員,美國並不尋求切斷與中國的經濟聯繫,但她表達了一連串的擔憂,這些擔憂促使商界將中國描述為「不適合投資」。
雷蒙多既負責促進貿易,也負責美國對中國獲得先進技術的限制,她在週二與幾位中國高級官員舉行了會談。其中包括在北京市中心天安門廣場旁的人民大會堂會晤中國第二號人物總理李強,以及主管多項經濟事務的副總理何立峰。
雷蒙多表示,她就在華經營的美國企業面臨的各種挑戰向中方提出交涉。週二晚,她在北京開往上海的高鐵上接受了記者的長時間採訪。她說,企業對知識產權盜竊等長期存在的問題,以及企業遭突擊搜查、新的反間諜法和沒有解釋的高額罰款等一系列新進展表示擔憂。
「我越來越多地聽到企業說,中國不適合投資,因為風險太大了,」她說。
雷蒙多在會議結束後表示,她提出了英特爾、美光和波音等美國公司的各種擔憂,但「沒有得到任何承諾」。本月,中國政府未通過英特爾收購另一家半導體公司的反壟斷審查,從而破壞了該交易。自5月以來,中國還嚴格限制了美光在中國的部分半導體銷售,並在過去幾年停止了幾乎所有波音飛機的採購,主要選擇來自歐洲的空巴飛機。
「我非常堅定地強調我們的期望。我想他們聽到了,」她補充道。「他們是否會採取行動還得觀望。」
雷蒙多還敦促中國在氣候變化、吩坦尼和人工智慧等更廣泛的威脅方面進行合作。雷蒙多說,中國反過來要求美國減少對先進技術的出口管制,並撤銷最近一項禁止對某些先進技術進行新投資的行政命令。
商務部長說,她拒絕了這些要求。「我們不就國家安全問題進行談判,」她說。
不過,雷蒙多試圖向中方保證,出口管制只適用於美中貿易的一小部分,兩國之間的其他經濟機會應該不受影響。
「這與脫鉤無關,」她說。「這是為了維持我們非常重要的貿易關係,這對美國有利,對中國有利,對世界有利。中美之間不穩定的經濟關係對世界不利。」
官方的新華社星期二晚些時候說,李強總理告訴雷蒙多,中美之間的經濟關係是「互利共贏」的。但他也警告,「把經貿問題泛政治化、泛安全化,不僅嚴重影響兩國關係與互信,也損害兩國企業和人民的利益,將給全球經濟帶來災難性影響。」
雷蒙多的訪問是拜登政府為阻止美中關係長期惡化、恢復溝通所做努力的一部分。她是三個月來訪問中國的第四位拜登政府高級官員。
她與中國官員的談話內容廣泛,從國家安全問題到旅遊業商機,既證明了兩國貿易關係的經濟潛力,也證明了面臨的巨大挑戰。
中方官員對她的到訪表示歡迎,認為這是一個緩解緊張局勢、表達關切的機會。在人民大會堂二樓鋪設了紅毯的會客廳裡,何立峰在會晤開場時表示,他已準備好與雷蒙多合作,並希望美方拿出理性務實的政策。作為回應,雷蒙多介紹了拜登政府的優先事項。
「美中商業關係的全球意義極為重大,負責任地處理這一關係對我們兩國乃至整個世界都至關重要,」雷蒙多表示。「雖然在保護國家安全的問題上我們決不妥協,但我想明確一點,我們並不尋求脫鉤或阻礙中國經濟發展。」
雷蒙多在週一與中國商務部長王文濤會面,並同意就商業問題開展定期對話。預計商界領袖和政府官員都將參與這些對話。兩國政府還同意就美國如何實施出口管制交換信息,雙方高級助手於週二上午在北京會面。
週二早間,雷蒙多會見了中國文旅部長鬍和平。在近三週前,北京取消了在疫情期間實施的赴美團游禁令,中國在近三年時間裡幾乎完全封閉了邊境。
兩位部長會上達成一致,兩國將於明年初在中國舉辦一次旅遊發展促進會議,這是雷蒙多籌辦的一系列商業推廣活動中的最新一項。
行業組織美國旅遊協會週六表示,從中國前往美國的旅客人數仍不到疫情前的三分之一。
兩國間直飛航班數量還不到疫情前的十分之一。疫情前,中國航司運送了兩國的大部分往來旅客。但在疫情期間,北京因擔憂新冠感染者入境,頻繁禁止美國航班飛往中國,但同時還允許中國航班繼續運行,拜登政府因而開始堅持嚴格的對等措施。
由於許多飛行員和空乘在疫情期間退出,美國航司一直難以滿足國內的出行需求。飛往中國的長途航線恢復進展緩慢,因為這需要大量機組成員才能運行,不過聯合航空近日宣布,今年秋天將增加從舊金山到上海的航班數量,並恢復從舊金山到北京的航線。
此前的美國高官訪華時往往乘飛機穿行於京滬間,但商務部決定在此次訪問中讓其規模龐大的代表團改乘火車。雷蒙多和助手乘坐的雪弗蘭大型SUV直接駛進火車站台,她們下車後就登上了中國的一列高鐵,這架列車將以每小時350公里的速度長途奔馳。
從北京到上海這段相當於紐約到亞特蘭大或芝加哥的旅程最快僅需四個半小時,具體時間取決於停靠站的數量。高鐵列車通常有至少16節車廂,每小時兩地都有多列班次發車。


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