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中國政府出台促進消費措施,鼓勵民眾花錢


中國的開車族以舊換新購買新車時將有資格獲得補貼,同樣,農村家庭為提高能效購買隔熱材料和其他家居裝修材料時也將有資格獲得補貼。為促進旅遊業,景區門票也將降價。
這些只是中國政府週一推出的刺激消費措施的一部分。隨著經濟復甦明顯乏力,政府官員提振經濟的努力也變得更加緊迫。
國家發展和改革委員會副主任李春臨在記者會上承認,消費者對花錢持謹慎態度。「一些居民消費信心不強、顧慮不少,」他說。
房地產價格暴跌讓許多中國人感覺變窮了,降低了他們花錢的意願。今年6月份的青年人失業率達到了21.3%,讓他們及其憂心忡忡的父母對花錢更加謹慎。工資在經過20年的快速增長後已停滯下來。
經濟學家們表示,雖然非常需要推出鼓勵中國消費者消費的政策,但他們對政府推出的方案基本上持懷疑態度。
中國的最高經濟規劃機構發改委沒有說明中央政府將為支持刺激措施提供多少支出,這意味著推動消費的成本可能會落入地方預算。
「這些措施讓人覺得中央政府並不打算為它們中的任何一個付錢,」卡內基中國中心的經濟學家麥可·佩蒂斯說。
除北京、上海以及廣東、福建兩省外,中國大部分地方財政吃緊。許多地方政府在公務員工資和償還債務利息方面已經遇到困難,更不用說提供新的消費補貼了。
政府對週一宣布的刺激措施描述含糊。就汽車而言,中央政府要求地方政府「加強汽車消費金融支持」,「暢通二手車市場流通」,但沒有給出具體做法。政府沒有直接把現金髮給消費者。
政府還承諾讓二手車的交易登記變得容易。但降低汽車所有權轉讓的障礙可能會帶來另一個問題,會讓更多的人將便宜的二手車視為替代購買新車的選擇,給中國汽車行業已經展開的新車降價戰火上澆油,北京的諮詢公司Sino Auto Insights董事總經理塗樂說。
週一宣布的一些政策也不新。例如,發改委呼籲為老舊公寓樓加裝電梯,這是前總理李克強在2020年5月的一次講話中提出的國家計劃,早已在實施中。
消費者信心指數是衡量家庭消費意願的最佳晴雨表。2022年春,在上海這個中國人口最多的城市長達兩個月的封城期間,中國的消費者信心指數大幅下降。儘管中央政府於去年12月初在全國範圍取消了封鎖措施,但消費者信心似乎並未在今年頭幾個月出現恢復。
面對疲弱的消費者信心,中國國家統計局做出的回應是,停止公布今年3月以來的月度消費者信心指數,終止了統計局33年前開始發布的這個數據系列。
與美國和其他發達經濟國家在疫情期間給消費者發現金的做法相比,中國刺激消費者支出的辦法有很大的不同。西方國家的做法導致它們的貿易逆差飆升,因為西方國家的家庭花了很多錢購買從中國進口的製成品,例如消費電子產品或健身器材。
而中國的政策為購買幾乎完全是國產的商品和服務提供獎勵措施,包括從電動汽車、家用電器到國內旅遊等。這符合中國長期以來的政策衝動,即給那些同時為出口提供動力的工業企業提供幫助。
牛津經濟研究院駐新加坡的經濟學家盧姿蕙(Louise Loo)說,中國選擇為特定類型的消費支出提供補貼,而不是直接給消費者提供現金幫助,這種做法可能是正確的。給憂心忡忡的家庭發現金可能會導致他們將錢存起來。
直接發現金「可能會取代他們本來會花的錢,讓他們把更多自己的錢存起來」,盧姿蕙說。
政府在週一還發布了更多經濟數據。這些數據凸顯了中國決策者們為什麼擔心:對採購經理人的調查顯示,中國龐大的製造業今年7月份繼續萎縮,這是連續第四個月萎縮。
更令人擔憂的是,服務業的增長已在7月份明顯放緩,主要原因是建築業相當疲軟。新公寓的完工在過去兩年裡普遍出現拖延,拖累了建築業。


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