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歐盟新貿易提案旨在遏制中國獲取關鍵技術能力
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歐盟委員會週二公布了一項新的貿易原則,旨在遏制中國擠壓歐洲經濟的能力,並防止歐洲公司對華出口與軍事相關、可能給中國帶來優勢的敏感技術。 該政策仍處於早期階段,凸顯歐盟在限制中國進入敏感市場和獲得行業機密方面尋求與美國保持一致。它也反映出人們越來越擔憂北京與莫斯科之間不斷深化的聯盟。 布魯塞爾宣布這一消息正值歐中關係往來頻繁的一週。中國總理李強正在訪問德國,週二與德國總理奧拉夫·朔爾茨和商界領袖會晤,之後前往法國參加會議。 該倡議還強調了作為世界最大的經濟體之一、中國和美國的重要貿易夥伴的歐盟正在努力管理其對北京的經濟依賴,並且力圖避免出現烏克蘭遭入侵後歐盟與俄羅斯之間的那種經濟決裂。 該委員會是歐盟的行政部門,它在一份14頁的文件中表示,成員國之間協調不力和貿易規則薄弱可能會讓對手在經濟上鉗制歐盟經濟體或製造商,因此需要緊急解決。 該文件稱:「我們的國家安全與我們保持經濟安全和彈性的能力比以往任何時候都緊密地連接在一起。」 該文件完全沒有提到中國或任何具體國家,但提到了「實施軍民融合戰略的有關國家」。 歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在對記者的評論中表示,該政策「非針對某個特定國家」,也並非旨在徹底改革歐盟與經濟大國打交道的方式。相反,她說,「我們考慮的是一組有限的、小規模的尖端技術。」她還說:「在這裡,我們希望確保它們不會增強一些相關國家的軍事能力。」 但歐洲外交官表示,這一擬議中的經濟戰略顯然是關於中國的。他們表示,它可能需要幾個月的辯論才能成為具體政策,但這是防止經濟目標破壞歐盟安全的重要第一步。 儘管如此,外交官們表示,在與中國的重要經濟關係方面,歐盟最大的經濟強國——德國、法國、義大利和荷蘭——並不急於接受布魯塞爾可能具有破壞性的干預。這些擔憂可能導致該委員會的提案被淡化。 週二在德國舉行的會議較為低調,並迴避了明顯的問題:德國經濟對中國的依賴。超過一百萬個德國工作崗位直接依賴中國,幾乎一半的德國製造商在其供應鏈的某些部分依賴中國。 在總理府會面後,朔爾茨和李克強宣讀了聲明,但沒有回答任何問題。 「直接對話、私人談話、真正的交流——在這個充滿全球挑戰和危機的非常時期,所有這一切比以往任何時候都更加重要,」朔爾茨說,他避開了棘手的問題,轉而選擇關注氣候和綠色能源。 「我們無意與中國進行經濟脫鉤,」他說。朔爾茨還避免提及對中國的經濟關係進行「去風險」處理——這是一種相對溫和的減少依賴的方法,很快成為廣泛使用的外交用語。 不過在當天晚些時候,李強還是提了這個詞。據德新社報導,李強說:「以去風險的名義實施歧視性措施以限制或排除其他國家,這違反了市場原則、公平競爭規則,以及世界貿易組織的規則。」 歐盟委員會關於經濟安全的提案稱,歐盟應將潛在敵對國家及其公司排除在某些關鍵基礎設施之外,例如港口和管道,並禁止歐盟公司向潛在對手出口具有軍事用途的高科技產品。 該文件還旨在確保安全敏感商品的供應鏈不會過度依賴這些國家,並阻止人工智慧、晶片製造或生物技術方面的歐洲專有技術「洩漏」。 歐盟已經制定了一套規則,旨在解決其中一些擔憂,但委員會表示,需要更好、更嚴格的規則,並且應該以同樣的熱忱和標準在27個國家應用這些規則。文件稱,目標是確保不會留下任何可能破壞歐洲安全的後門。 「在出口管制領域,歐盟層面採取更迅速、更協調的行動的必要性已變得緊迫,」該提案稱,並指出「成員國不協調地擴大國家管制將造成漏洞。」 一些歐洲國家已經收緊了與中國的貿易關係,荷蘭今年以安全為由禁止阿斯麥公司向中國出口其先進的晶片生產技術。 歐盟還考慮對一些中國公司實施制裁,因為它們向俄羅斯提供用於針對烏克蘭的武器的晶片。 |
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