新聞本週在國會提出的兩項兩黨法案旨在改變一項近100年歷史的貿易規則,該規則允許低於一定價格門檻的進口包裹在美國海關通關過程中受到較少監管。這項貿易規則被稱為「低額豁免」,批評人士說,它給外國電子商務公司提供了不公平的優勢,包括一些存在強迫勞動問題的地方。目前,美國政府不向進口價值低於800美元包裹的公司徵收關稅、稅收或其他費用。週四提出的一項法案旨在禁止中國和俄羅斯等被認為是「非市場經濟」的國家使用這項貿易法的資格。它還尋求讓美國海關和邊境保護局對所有低於800美元門檻的貨物收集更多的信息,包括物品描述、物品原產國以及託運人和進口商的身份。該法案由佛羅里達州共和黨參議員馬爾科·盧比奧、俄亥俄州民主党參議員謝羅德·布朗、奧勒岡州民主黨眾議員厄爾·布魯門諾爾和佛羅里達州共和黨眾議員尼爾·鄧恩提出。提案者認為,對這項貿易法的修改將消除一項漏洞,該漏洞允許企業把可能通過強迫勞動製造的產品運入美國;此外,該修改還將為進口其他國家製造商品的美國公司提供公平的競爭環境。「我認為,我們的立法針對的是非常狹隘的濫用領域,有可能獲得兩黨的大力支持,」布魯門諾爾在接受採訪時說。 為什麼這很重要:該法律會影響電子商務公司的定價。2016年,最低限額從200美元提高到800美元。這一舉措減輕了海關部門的負擔。後來,新冠疫情暴發,網上購物開始蓬勃發展。一些在線零售商從這項法律中獲得了經濟上的好處,因為它們可以直接從海外向購物者發出小批量訂單。這與許多傳統零售商的做法不同,後者通常要將大量服裝進口到美國——支付必要的費用——然後從倉庫發送網購訂單。在中國成立的在線服裝零售商Shein是該法案將影響的公司之一。Shein憑著極低的價格和先進的移動應用程序及網站,在美國消費者中很受歡迎。其售價11美元的罩衫裙和售價六美元的印花比基尼可以繞過進口稅費,直接發貨給購物者。最近幾個月,Shein在美國開設了配送中心,向美國消費者發貨。這可能會導致該公司在海關支付更多費用,因為它會先將大量貨物導入其倉庫。但Shein因一些商業行為而面臨審視,有人聲稱它的設計存在抄襲,並在服裝中使用來自新疆的棉花,美國官員稱中國政府在新疆虐待維吾爾人。投資者預計Shein今年將進行首次公開募股,這只會增加對該公司的質疑。週四提出的法案沒有提到該公司的名字,但「Shein可能是最明顯地利用了低額豁免漏洞的公司」,布魯門諾爾說。「也許消費者能省下一筆錢,但代價是什麼?」他談到Shein的平價產品線時說。「我認為,我們已經下定決心,我們將尊重環境、人權和產品安全,即使這需要多花幾分錢的代價。」Shein在聲明中表示,該公司「對強迫勞動零容忍」,並建立了一個系統來遵守《維吾爾族強迫勞動防治法》。該系統包括「行為準則、獨立審計、可靠的追蹤技術和第三方測試」,Shein的一位發言人表示。「我們在新疆地區沒有製造商。」她還說,「自2012年進入美國市場以來,Shein一直遵守美國的稅收和海關法律。」背景:美國對中國企業的批評越來越嚴厲。週三提出的第二項法案是美國政府尋求對與中國有聯繫的公司加強監管的最新跡象。該法案由路易斯安那州共和黨參議員比爾·卡西迪和威斯康辛州民主党參議員塔米·鮑德溫發起,呼籲禁止中國公司使用低額豁免規則,並要求進入美國的包裹提供更多信息。今年3月,美國議員就Tiktok平台與中國的關係,對TikTok的首席執行官進行了五個小時的質詢。電子商務零售商Temu等其他公司也因與中國的關係而面臨審視。本月,盧比奧致信其他議員,提醒他們注意Shein的商業行為和遊說活動。2016年,也就是該規則上一次做調整的時候,「當時人們對中國的擔憂程度不如現在,」凱利、德萊和沃倫律師事務所高級顧問、前美國國家對外貿易委員會主席威廉·賴因施說。接下來會發生什麼:這些法案距離通過還有很長的路要走。兩項法案需要分別在兩院進行審議,可能會面臨漫長的通過之路。近幾個月來,Shein一直在進行魅力攻勢,在可持續發展實踐與獨立設計師的合作方面更多發聲——它在這兩個領域面臨很多質疑。