中國已取消了遏制新冠病毒大流行的防控措施，該國領導人正在試圖吸引外國高管重返中國，這本應是投資者對世界第二大經濟體重拾信心的大好時光。但政府採取的一系列安全措施——包括擴大反間諜法的適用範圍，以及調查人員對幾家外國公司駐中國辦事處的突然造訪——已產生了一股寒流，讓人們擔心在習近平領導下經濟實用主義可能會再次讓位於對政府控制的高度關注。最近幾週受到中國安全官員調查的機構包括國際諮詢和顧問公司，這加大了外國投資者的擔心，他們認為當局也許在試圖阻止其獲取有關中國市場、競爭對手和潛在交易的真實信息。遭到安全官員過問讓一些公司想知道他們在中國的業務是否面臨風險。美國的一家主要諮詢公司貝恩今年4月下旬表示，中國政府官員來到貝恩上海分公司，並對員工進行了問話。專門從事企業調查的美國公司美思明智集團今年3月下旬表示，中國官員突然造訪其北京辦事處，拘留了五名中國員工。「政府在沒有任何解釋的情況下頻繁造訪外國公司，已讓商界感到緊張，」中國美國商會總裁何邁可(Michael Hart)說。總的來說，這些造訪似乎反映了習近平和其他高級領導人加強國家安全的要求，尤其是要防止敏感信息流向外國政府和投資者的可能性。自從2012年上台以來，習近平一直要求官員對美國和西方的影響保持警惕。隨著中國在川普政府和拜登政府期間與美國的關係急劇惡化，他的這種警惕也隨之加強。「中國共產黨為獲得數據控制方面至高無上的地位，正在採取多管齊下的措施，並藉此獲得對更廣泛的社會和地緣政治的控制，」胡佛研究所訪問學者馬修·強生在一份關於中國追求數據主導地位的新報告中寫道。習近平和其他高級官員已表示，美國正在採取一項長期攻勢，目的是通過切斷中國獲取尖端產業和軍事創新所需技術的途徑，來阻止中國崛起。拜登政府已在去年推出了嚴格限制向中國銷售先進半導體和晶片製造設備的立法，這似乎讓習近平更加確信，美國正在對中國「實施全方位的遏制、圍堵、打壓」。美國的諮詢公司似乎尤其引起中國國家安全部的注意，安全官員登門造訪，詢問這些公司從事的工作以及它們與大使館的聯繫。這是外國公司在華經營環境日益危險的一部分。中國政府下令對美國晶片製造商美光科技進行網路安全審查，此舉被視為是對美國限制半導體貿易的報復。一名日本製藥公司高管因涉嫌從事間諜活動被拘留。中國還加強了出境禁令的使用，以阻止企業高管等人出境。雖然中國過去打擊過外國企業，但以前針對的往往是大型消費品牌，而且是通過在媒體上公開羞辱。最近的打擊行動有所不同。美思明智和貝恩是全球商業的小齒輪，它們並非家喻戶曉的名字，中國也幾乎未就突襲表態。中國官方媒體的報導暗示，政府對國家安全漏洞的擔憂可能是推動這些調查的原因。4月15日是中國一年一度的全民國家安全教育日，在這天發布的一份官方報告稱，深圳一家沒有給出名字的諮詢公司向一個外國組織提供了有關新疆勞工的研究報告。美國指控中國政府強迫以穆斯林為主的維吾爾族人勞動，並已對涉及新疆的貿易進行嚴格限制。中國政府否認新疆的棉花、紡織、採礦等行業存在強迫勞動。前述報告稱，該諮詢公司在新疆的工作已構成了違反中國反間諜法的行為，「給我國國家安全和利益帶來了風險隱患。」為了加強中國和中共的防禦，習近平推出一項涉及範圍廣泛的「全面」國家安全計劃，將新的安全措施擴大到整個經濟、企業和數據管理範疇。「要切實保障國家數據安全，」習近平在今年3月討論「國家大數據戰略」的中共中央政治局會議上說。習近平對國家安全的要求已在政府各部門產生連鎖反應。去年，中國國家互聯網信息辦公室出台了關於向境外提供數據的新規定，要求數據提供者向國家網信部門申報數據出境安全評估，包括對「敏感程度」以及「數據出境可能對國家安全帶來的風險」的評估。自從今年3月以來，提供中國研究論文、學位論文和統計數據的中國知網已嚴格限制了國外的大學和其他海外用戶的訪問。知網表示，它正在研究如何辦理相關數據出境合規程序，在此期間有必要暫停數據出境服務。中共去年10月召開了全國代表大會後，習近平已提拔了一批安全官員，他們似乎熱衷於推動更嚴格的控制。「隨著國際國內環境深刻變化，國家安全領域不斷拓展延伸，」國家安全部部長陳一新上個月在中共的主要意識型態雜誌上寫道。中國立法者已在上個月批准了新修訂的《反間諜法》，將本已寬泛的間諜定義擴大到包括提供「關係國家安全和利益的文件、數據、資料、物品」的行為。美國駐華大使尼古拉斯·伯恩斯週二批評了新修訂的《反間諜法》。「這項法律可能會讓企業的普通活動在中國成為非法行為，比如在簽署一項重大投資協議前尋求盡職調查所必須進行的行為，」他說。歐洲公司似乎還沒有引起中國安全機構的太多注意，因為相對於拜登政府，歐洲國家領導人通常採取對中國更順從的態度。但歐洲公司也表示，維持對市場和公司信息的公開訪問至關重要。「澄清哪些信息敏感，哪些不敏感，有很大的必要，」中國歐盟商會主席伍德克(Joerg Wuttke)說。家住西雅圖的律師丹·哈利斯為在中國有業務的外國公司工作，他說，在過去一週裡，他已經聽到至少兩家美國公司想離開中國，因為它們看到了中共在最近的審查行動中發出的信號。「這個信息是：『我們對經濟不太關心。我們關心的是讓你們就範，』」哈利斯說。「『如果你們不按照我們的要求去做，我們將收拾你們。』」
