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美中貿易戰暫時休戰


中美兩國已同意停止撼動全球市場的貿易戰,美國將推遲對2,000億美元中國商品上調關稅的計劃,雙方將就其他爭議問題進行談判。 此次休戰旨在緩解數月來貿易衝突升級造成的緊張局勢,外界認為這兩個全球最大經濟體可能會找到解決方案,為兩國貿易關係開闢不同路徑。然而儘管達成了一定的共識,雙方對於接下來的計劃已經出現不同解釋,可能預示着即將到來的談判進展艱難。 據白宮表示,雙方將就中國經濟政策的棘手問題進行磋商,包括強迫技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、網絡入侵和網絡盜竊、服務業和農業等。雙方將努力在90天內完成會談。 白宮表示,如果談判失敗,針對2,000億美元中國商品的關稅稅率將由目前的10%上調至25%。該關稅上調計劃原計劃自明年1月1日起生效。 中國外交部長王毅和商務部副部長王守文在新聞發布會上僅表示,談判重點是取消所有美國關稅和中國的報復性關稅,但並未提及截止日期。 美國總統特朗普(Donald Trump)和中國國家主席習近平在阿根廷參加二十國集團(Group of 20)峰會後共進晚餐,達成了上述協議。該協議立即受到反對關稅的商業組織的歡迎,後者曾敦促美國採取另一種方式向北京方面施壓。 反對關稅的行業組織消費者技術協會(Consumer Technology Association)稱:“我們很高興看到特朗普總統和習近平主席共同努力減少美中之間的貿易壁壘。” 聽取了相關介紹的人士稱,中國官員已經開始籌備12月中旬在華盛頓舉行的談判。美國方面表示將要討論的議題包括美國企業長期以來感到不滿的一系列問題,包括中國強迫部分在華美企轉讓技術、知識產權保護、網絡入侵和網絡盜竊等。 上述休戰協議可能受到特朗普部分保守派支持者的批評,他們希望特朗普對北京方面採取強硬立場。特朗普有時會屈服於這種壓力。今年春天,在受到保守派言論抨擊後,他迅速否認了財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)宣布的貿易戰停戰協議。 對中國持強硬態度的馬里蘭大學(University of Maryland)經濟學家Peter Morici表示:“習近平成功地對特朗普使用了緩兵之計。特朗普陷入了和奧巴馬(Barack Obama)、小布什(George W. Bush)乃至克林頓(Bill Clinton)同樣的陷阱。他會聽到更多的陳詞濫調和空頭承諾,而幾乎看不到具體行動。” 美方另一位人物的參与也給會談增添了障礙,那就是美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)。萊特希澤對中國政府及其履行承諾的意願十分懷疑。他一直極力推動明年1月1日上調關稅的計劃(現已推遲)。 美國給出的90天期限意味着會談將在明年3月1日前後結束,接下來就是中國一年一度的全國立法會議。中國領導人在這種時候通常很謹慎,不太願意表現出對外國人的妥協,這也增加了協議風險。 華盛頓智庫戰略與國際問題研究中心(Center for Strategic and International Studies)的中國專家Scott Kennedy表示,屆時如果關稅戰升級,習近平會非常尷尬。 美國官員說,美國最近幾個月與歐盟、日本達成了部分協議,中美此次休戰也是差不多的模式。 據白宮,中國同意從美國採購規模“非常龐大”的農產品、能源、工業品和其他產品。 白宮還表示,習近平稱,如果高通公司(Qualcomm Inc., QCOM)和恩智浦半導體(NXP Semiconductors NV, NXPI)重新提交合併申請,那麼他將重新考慮這一之前未獲批準的交易。出席此次新聞發布會的中國官員沒有提到這一承諾。 今年早些時候,這宗交易因未獲中國政府批准而告吹。據知情人士透露,在該交易此前接受中國政府的反壟斷評估時,習近平本人曾對批准交易持保留意見,主要是擔心該交易將對中國企業構成太大威脅。 自7月底放棄擬定的合併交易以來,總部位於聖迭戈的高通和荷蘭芯片生產商恩智浦半導體都已公開做出了各自獨立發展自身業務的舉動。在放棄收購恩智浦半導體之後,作為一項規模約300億美元的股票回購計劃的一部分,高通9月份宣布將回購160億美元股票。 其他承諾則遠遠超出了貿易問題的範疇。中國將把能使人嚴重上癮的阿片類藥物芬太尼定為管制藥物,並對銷售該藥物的人員依法追究刑事責任。中國還將為美國推動朝鮮放棄核武器的努力提供幫助。 中國外交部長王毅稱,中方重申了在台灣問題上的原則立場,美方表示將繼續奉行一个中國政策。白宮的聲明中並未提及這一問題。 備受期待的特習會在柏悅酒店(Park Hyatt)舉行,特朗普在G20峰會期間下榻於此。特朗普和習近平對坐在一張長桌的兩側,雙方高級官員陪同列席,晚宴主菜是烤西冷牛排配紅洋蔥、羊奶乳清乾酪和椰棗。 投資公司Matthews Asian的中國問題分析師Andy Rothman表示,徹底解決貿易爭端需要兩國政府做出重大改變。他表示,美國必須接受與崛起中的中國分享經濟和戰略權力,而中國需要遵守(多邊)體系規則並增加透明度。 查看本文的英文版 ➝


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