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美中探索貿易協議以緩解貿易緊張局勢


美國和中國官員稱,兩國正尋求達成一項貿易協議,根據該協議,華盛頓方面將推遲進一步關稅措施至明年春季,作為交換,雙方將展開着眼於對中國經濟政策進行重大調整的新談判。 數周來,雙方一直在通過電話進行磋商,在美國總統特朗普(Donald Trump)和中國國家主席習近平即將於本周六二十國集團(G20)峰會結束時舉行會晤前,這一磋商進入關鍵時刻。不過磋商是否會達成協議仍不確定。 新談判將聚焦雙方所稱的貿易“架構”方面,或涵蓋美方希望北京方面解決的諸多問題,包括知識產權保護、強制技術轉讓、國有企業補貼,甚至是網絡間諜等非貿易議題。 目前尚不清楚美國的具體要求,以及北京方面願意做出的讓步。據中國官員稱,一個提議是,美國暫緩進一步關稅措施,作為交換,北京方面將同意放寬對中國採購美國農產品及能源產品的限制。 Your browser does not support HTML5 video.0:00 / 0:00Skip Ad in 15Your browser does not support the audio tag.美中贸易对峙关键时刻前瞻:G20习特会将谈些什么? Click For Sound 本周,美國總統特朗普和中國國家主席習近平預計將在阿根廷舉行的G20峰會上會談,以緩和美中緊張的貿易局勢。對於這次會談,美國和中國期望的議題有何差異?從貿易逆差、關稅到技術轉讓,在哪些問題有可能達成共識?哪些問題的談判將最為艱難?《華爾街日報》記者進行了分析。 美國官員稱,這一協議將效仿美國最近幾個月與歐盟和日本達成的部分協議的模式。在這些協議中,美國同意在雙方就具體領域展開磋商之際,不加征更多關稅(也就是汽車關稅)。以日本為例,東京方面同意任何協議都將增加美國的汽車產量和就業,華盛頓方面則同意不施壓東京方面在農業上做出比此前自由貿易協議更多的讓步。 特朗普在是否願意簽署協議方面給出了相互矛盾的信號,最終決定要到兩位領導人會面時才會見分曉。 特朗普在登機離開華盛頓前往布宜諾斯艾利斯前稱,雙方非常接近達成一項貿易協議,但他說,他不確定美方是否願意達成協議,他對達成協議持開放態度,但坦白地說,他喜歡目前的這個協議。 特朗普此前經常說,有可能會達成協議,但他周一告訴《華爾街日報》(The Wall Street Journal),對於明年1月1日將針對2,000億美元中國商品的關稅稅率從目前的10%上調至25%,美國“極不可能”推遲這一行動。特朗普還威脅對5,050億美元中國進口商品中的剩餘部分加征關稅。中國政府的首要目標是讓美國暫緩這些行動。 特朗普正面臨兩股相互衝突的壓力。一方面,特朗普的顧問、尤其是國家經濟委員會(National Economic Council)主任庫德洛(Lawrence Kudlow)一直警告到訪白宮的人士稱,進一步加征關稅可能在明年大幅削弱美國經濟。持續的貿易戰還可能打擊股市,而特朗普將股市視為其支持率的晴雨表。 據了解美方內部磋商的人士稱,美國國家經濟委員會主任庫德洛(圖)和財長姆努欽正在研究需要北京作出哪些讓步才能達成協議。 圖片來源:AL DRAGO/BLOOMBERG NEWS 另一方面,如果簽署一份協議,在關稅措施方面收手,換取中國進行談判的承諾,可能會讓特朗普政府面臨右翼勢力的批評。特朗普及其貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)已多次表示,他們認為美國前幾任總統落入北京方面的陷阱中,陷入幾乎不會取得具體成果的無休止談判。幕僚們表示,特朗普不會願意簽署任何讓他看起來顯得軟弱的協議。 習近平迫切需要達成一份協議,擔心貿易戰可能將中國GDP增速拉低超過1個百分點。今年第三季度中國經濟增長6.5%。但他希望保護40年來幫助中國從一個落後、與世隔絕的國家轉型為全球第二大經濟體的經濟政策,這些政策包括對國有企業的補貼以及施壓外國公司將先進技術向中國合作夥伴轉移。 中方官員已經開始為G20會議達成協議情況下的後續談判做準備。據聽取了中方計劃簡報的知情人士稱,中國將派出一個代表團於12月中旬前往華盛頓。 據了解美方內部討論情況的知情人士稱,美國方面,希望達成協議的溫和派,尤其是庫德洛和財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)在探討他們將需要北京方面做出何種形式的妥協,來組成一份特朗普會簽字的協議。 Your browser does not support HTML5 video.0:00 / 0:00Skip Ad in 15Your browser does not support the audio tag.习特会重头戏前瞻:特朗普在关税问题上有哪几个选项? Click For Sound 美國總統特朗普與中國國家主席習近平預計於本周六在阿根廷會面。這次會談能否緩和兩國緊張的貿易關係?關稅問題是談判重頭戲。特朗普計劃於明年1月1日將針對2,000億美元中國商品的關稅稅率從目前的10%上調至25%,並稱有可能將更多商品列入徵稅清單。針對中國試圖阻止該計劃的提議,特朗普有哪幾種方案可供選擇?哪些因素會影響特朗普的決定?《華爾街日報》的Gerald F. Seib進行了分析。圖片來源:Getty Images 磋商起初專注於制定新貿易談判的“議程”。不過,聽取了討論情況簡報的人士表示,這似乎不太令人滿意,因此他們轉而着眼於“架構”,這個詞內涵意義更大。不過,整體思路基本是一樣的,即達成一致啟動談判。 持強硬立場的包括萊特希澤、國家安全顧問博爾頓(John Bolton)等國家安全官員以及白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)。在內部就貿易問題交鋒時,特朗普往往支持這些強硬派。 萊特希澤一直試圖強化美國的談判立場,他的批評者認為,這種做法讓美中雙方更難達成一致。周三萊特希澤發表聲明,抨擊中國的產業政策給美國工人和製造業企業造成了嚴重損害,特別是美國的汽車行業,他還表示,中國還沒有拿出進行大力改革的提議。 上周,萊特希澤的辦公室就中國貿易做法發表最新報告,嚴厲批評了北京方面包括網絡盜竊、間諜活動和政府施壓等在內的非法獲取美國技術的行為。 對華立場更強硬的納瓦羅最近加入了布宜諾斯艾利斯談判小組,壯大了萊特希澤的力量。納瓦羅是特朗普的得力愛將,他認為自己的職責是確保政府貫徹特朗普的競選承諾 ,尤其是對抗中國的承諾。據熟悉內部動態的人士稱,溫和派試圖逼走納瓦羅。 特朗普的貿易代表萊特希澤在最近的一份聲明中說,“中國還沒有拿出進行大力改革的提議。” 圖片來源:LENIN NOLLY/EFE/ZUMA PRESS G20會議上,白宮高級助手、特朗普女婿庫什納(Jared Kushner)將再次在中美談判中扮演重要角色。美國官員表示,預計他將參加習近平和特朗普的晚宴。 庫什納頗受中國人喜愛,他幫助組織了2017年特朗普與習近平在特朗普位於佛羅里達州海湖莊園(Mar-a-Lago)的會面。但最近,他也開始對中國持更加懷疑的態度。 他會定期諮詢哈德遜研究所(Hudson Institute)的中國問題專家Michael Pillsbury。Pillsbury着有《百年馬拉松》(The Hundred-Year Marathon)一書,書中認為中國有一個成為全球領導力量的秘密計劃。 查看本文的英文版 ➝ 相關閱讀: 揭秘中美關稅糾葛:習特二人如何將兩國推向貿易戰邊緣? 習特會上雙方各退一步,符合中美共同利益 特朗普在G20峰會前接受《華爾街日報》專訪實錄 中美貿易對抗:舊恨如何變新仇?


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