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RCEP難產,中國發現達成多邊貿易協定不那麼簡單


在“美國優先”的時代,中國試圖把自己塑造成自由貿易和多邊主義的衛士。但這個全球第二大經濟體發現,要把這些口號轉化為結果,難度要大得多。 周三,在新加坡舉行的全球領導人峰會上,談判人員表示涉及16個國家的一項廣泛的貿易協議無法在今年完成,原因是這項協議規模巨大,而且涉及十幾個經濟體,談判程式複雜。這也是中國力挺的一項貿易協議。 這意味着北京方面暫時還拿不出一項刻上自己印記的重要協議。目前美中貿易戰的負面影響開始顯現,中國的一些亞洲貿易夥伴也開始抵制中國方面的投資,認為中國的投資會讓他們背上沉重的債務或其他負擔。 新加坡總理李顯龍在參与國召開的一次會議上說,區域全面經濟夥伴關係協定(Regional Comprehensive Economic Partnership, 簡稱RCEP)的談判工作已經耗去了比平時多得多的時間,因為要磋商這樣一個大規模的貿易協議並非易事。 李顯龍指出,協議涉及的國家參差多樣,談判複雜乃意料之中,對有些國家來說還是第一次與對方洽談自貿協議,可如今談判工已進入第六個年頭。 李顯龍說,如果RCEP的談判繼續拖延,可能會失去可信度和利益相關方的支持,意味着將錯失一個重大機遇。 馬來西亞總理馬哈蒂爾周三在新加坡舉行的會議上聽李克強講話。 圖片來源:EDGAR SU/REUTERS RCEP成員國將包括中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭和10個東南亞國家,涵蓋全世界近一半人口,經濟產出佔到全球的三分之一。其自由化效應主要體現在降低商品關稅上。美國沒有參与這項協定。 總部設在新加坡的貿易宣導組織Asian TradeCenter的創始人兼主管Deborah Elms說,中國面臨一個疑問,那就是中國近期在推動多邊主義的進程中到底有什麼成就?而達成RCEP將是對這個疑問做出的具有象徵意義的回答。官員們表示,他們仍希望在2019年達成RCEP。 中國在峰會上極力將自己描繪成自由貿易的捍衛者,但RCEP的推遲讓這項努力遭受挫折。與中國政府試圖展現的形象相反,美國總統特朗普(Donald Trump)不僅與北京展開貿易戰,還退出了跨太平洋夥伴關係協定(TPP)。TPP成員國不包括中國,其支持者認為,TPP是對中國日益強硬的姿態的一種制衡。TPP其他11個成員國已另外達成協議,將在年底前生效。 中國總理李克強在新加坡表示:“當前國際政治經濟形勢錯綜複雜,不確定因素增多。當前形勢下,要堅定奉行多邊主義原則,堅持相互尊重、互利合作、大小國家一律平等的原則。” RCEP的推遲正值中國在東南亞地區的首要任務遭到小國抵制之際。東南亞是全球供應鏈的轉運中心和生產中心。在新總理馬哈蒂爾(Mahathir Mohamad)領導下,馬來西亞正在評估中國在馬來西亞的主要基礎設施協議。在菲律賓,圍繞中菲兩國在南中國海(South China Sea, 中國稱南海)聯合開採資源的初步計劃也遭到越來越多的抵制。中國國家主席習近平將在下周對菲律賓進行國事訪問。 --------------------------------------------------------------- 相關報道: 美國發力亞洲投資,對抗中國影響力 美中恢復對話以緩解貿易緊張關係 美國盟友叫板中國 爭相拉攏太平洋島國 中國在西方世界後院謀求擴大影響力 --------------------------------------------------------------- 貿易專家表示,中國無法克服印度等國對貿易協議的反對,印度希望本國有技能的勞動力可以進入海外市場,同時不願意大幅放開本土市場。 馬來西亞外交部長Saifuddin Abdullah發布推文稱,外界希望馬來西亞等國取消或降低本國關稅,進一步開放本土市場,但一些發達國家沒有給予相應的回報。 與會領導人表示,他們已經完成了協議中18章里的七章。 國際戰略研究所(International Institute for Strategic Studies)東南亞政治分析師Aaron Connelly在新加坡表示,鑑於美國對中國商品加征關稅,中國目前在貿易方面處於最脆弱的時刻,但中國仍拒絕讓其他貿易夥伴獲得更多市場准入,而這是本周達成RCEP所必須付出的代價。 查看本文的英文版 ➝


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