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歐盟爭取貿易對手中國 共同抵制美國保護主義


歐盟正敦促中國對外開放其國內經濟,並協助改革當前受到特朗普(Trump)政府抨擊的國際貿易體系。
在此之前,歐盟已採取行動,與其他盟友達成自由貿易協議,抵制保護主義抬頭的影響。周二,歐盟與日本簽署了歐盟迄今為止規模最大的貿易協定,此外歐盟上月還開始與新西蘭和澳大利亞進行自由貿易談判。
這一系列活動顯示出,歐盟正努力爭取全球對自由貿易的支持,抵制來自美國總統特朗普的施壓。特朗普奉行“美國優先”政策,已啟動關稅措施以提振從金屬到洗衣機等國內產業。 歐盟高級官員本周訪問了北京,敦促中國放鬆外商投資限制,並減少對鋼鐵等國內產業的扶持力度,外界普遍認為中國政府對國內企業的扶持正在扭曲全球市場。歐盟和中國還同意達成合作關係,共同改革世界貿易組織(World Trade Organization, 簡稱WTO)這個支持全球自由貿易的機構。 一位歐盟官員稱:“我們的邏輯非常簡單:我們需要邁向WTO 2.0。”他表示:“這不僅需要美國,也需要中國的參与。”
歐盟、日本和美國改變WTO規則的努力始於去年12月份,重點放在對補貼措施和國企的監管上,而這兩個因素正是中國經濟模式的主要驅動力。長期存在分歧的歐盟和中國談判代表均承認國際貿易規則存在漏洞。
歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)周二在東京簽署歐盟-日本貿易協定後表示:“我們希望大家一起重寫WTO規則,而不是獨自破壞規則。這正是我們也在與日本友人和其他人一起合作的原因。”
特朗普近期將歐盟稱為貿易上的“敵人”,但他已邀請容克下周三訪問白宮,討論貿易和其他問題。
容克和其他歐盟官員表示,白宮以國家安全為由對盟友加征鋼鋁關稅等單邊貿易措施恐將破壞國際協議。特朗普政府一直試圖通過簽訂雙邊協議來取代多邊協議。
身為歐盟最高官員的容克本周在北京表示:“現行WTO規則不允許以最有效的方式處理不公平行為。我們不能良莠不分全盤否定,而必須保護這一多邊體系,並從內部加以改善。”
既想與中國合作共同對抗美國,又對中國的反競爭性政策心存顧慮,歐盟必須平衡好這兩者之間的關係。
儘管歐盟尋求在WTO改革方面與中國合作,但周三歐盟表示將繼續抵制中國的貿易行為。歐盟表示,將對中國產的電動自行車徵收21.8%-83.6%的臨時反傾銷稅,最終決定料在年底前作出。另外,歐盟還將調查中國對電動自行車的政府補貼行為。
中國已日益利用不斷升級的貿易摩擦將自身塑造成基於規則的國際秩序維護者,同時,把美國描繪為全球商業活動的破壞者。
中國外交部發言人華春瑩周三稱,貿易戰衝擊各方對世界經濟的信心。她還表示,以一己之私發動貿易戰,是典型的單邊主義和零和思維,這是二戰結束以來國際規則和全球治理的一次全面倒退。
中國保持與歐盟接觸的動力來自於該國希望維持其製造業賴以生存的全球開放市場。 為了緩和歐盟長期以來關於歐洲投資者及出口商在中國遭遇不平等待遇的擔憂,中國政府已承諾通過加強知識產權保護和擴大進口來改善市場准入和放寬對外商投資的限制。
歐盟是中國最大出口市場,去年購買了3,750億歐元(合4,360億美元)中國商品。中國是僅次於美國的歐盟第二大出口市場,去年購買了接近2,000億歐元歐盟商品。
中國和歐盟周一發表聯合聲明稱,雙方堅定致力於打造開放型世界經濟。
但一些觀察人士對此仍持謹慎態度。
前歐盟駐WTO大使、WTO前副總幹事Roderick Abbot對上述合作的實際效果表示懷疑。
Abbot表示,歐盟非常適合做中間人,彌合美國和中國之間的立場分歧,促成雙方達成重大交易,但中國政府不太可能在美國加征更多關稅的威脅下談判。他稱,中國和其他國家面臨的問題都是,美國想要解散WTO。


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