耶倫即將訪華：旨在穩定中美經濟關係，可能討論敏感議題

財政部長珍妮特·耶倫將於週三訪問中國，這次訪問意義重大，旨在穩定世界最大兩個經濟體之間的緊張關係。
這將是耶倫首次以財政部長身份訪華，此前國務卿安東尼·布林肯也曾於上個月訪華。今年早些時候，美國發現中國間諜氣球飛越美國，而中國對拜登政府阻止中國獲取某些敏感技術的努力感到不滿，兩國之間關係緊張。
此行還恰逢全球經濟不確定性加劇的時刻，中國疫情後產出萎靡，美國試圖在遏制通膨的同時避免經濟衰退。
儘管希望重新建立對話，但會議可能會涉及多年來一直惡化的敏感問題。
拜登政府一直在採取措施，降低美國對中國進口產品的依賴，並試圖限制中國獲取半導體技術、生物技術和敏感技術，這些技術為機器人、人工智慧和高端計算等提供動力。
與此同時，從中國貸款的貧窮國家面臨違約，中國不願就貸款條款進行重新談判，這讓美國感到不滿；並且，即使俄羅斯入侵烏克蘭，中國仍與俄羅斯保持著密切的經濟關係。
一位不願透露姓名的財政部高級官員週日在談及耶倫此行的優先事項時表示，耶倫將與中國高級官員和在華開展業務的美國公司會面。這位官員表示，耶倫將與中國對等官員討論全球挑戰和共同關心的領域。
預計這位財政部長將對中國最近針對美光科技的禁令提出反對，美光科技是一家美國製造商，生產用於手機、電腦和其他電子產品的存儲晶片。在拜登政府最近採取措施，禁止中國晶片製造商獲得製造先進晶片所需的關鍵工具後，中國政府於5月禁止處理關鍵信息的公司購買美光製造的微晶片。該公司的晶片用於手機和電腦等各種電子產品的內存存儲，經過審查後，中國互聯網監管機構認為存在「相對嚴重的網路安全問題」。
預計耶倫還將對中國對待新疆少數民族的侵犯人權行為表示擔憂，中國政府被指控在新疆大規模拘禁穆斯林。美國官員還希望更好地了解中國新反間諜法的範圍，該法可能給外國公司帶來新的挑戰。
儘管雙方可能都會表達不滿，但耶倫打算證明，美國減少對中國依賴、並保護國家安全的行動並不是為了使這兩個高度交織的經濟體「脫鉤」。
最近幾週，耶倫對中國的態度變得溫和，稱華盛頓和北京之間的關係對整個世界都很重要。在上週接受MSNBC採訪時，她表示「良性競爭」可以使兩國的勞動者和企業受益。
「我這次訪華希望重新建立聯繫，」耶倫說。「有一批新的領導人，我們需要互相了解。」
她還說，兩國「需要討論彼此之間的分歧，這樣我們就不會產生誤解，不會誤解彼此的意圖。」
由於中國擔心美國言行不一，財長很可能將面臨中方就拜登政府真實意圖提出的尖銳問題。
拜登政府對中國獲取先進技術實施了廣泛限制，稱中方使用此類技術的能力對美國國家安全構成了威脅。
布林肯上週三在紐約的外交關係委員會發表講話時表示，阻止中國獲得可能被用來傷害美國的技術，符合美國的利益。
「允許他們獲取可能被反過來用於對付我們的技術，這怎麼會符合我國利益呢？」他反問道，並提到中國不斷擴大的核武器計劃、高超音速導彈的研發以及「可能用於鎮壓目的」的人工智慧運用。
「如果調換立場，他們也會做同樣的事情，」他說，並補充稱美國正在實施「非常具有針對性、範圍非常狹窄的管控措施」。
為了減少中國境內先進技術研發的美元投資，白宮還準備出台新的投資限制。
雖然耶倫過去曾質疑對中國進口商品徵收關稅的作用，但川普政府的關稅規定仍在，而且似乎不太可能在短期內被取消。
對於美國努力將其供應鏈從中國轉移至其他美國認定的盟友國家，中國也表示了失望。耶倫和其他內閣官員將此趨勢稱為「友岸外包」。
美國依然因中國不肯允許面臨債務違約的貧困國家重組貸款而不滿，並對中國正在貶值的貨幣感到擔憂，因為這會讓中國的出口在美國更具競爭力。
除了貨幣匯率形勢緊張，中國還面臨國內外債務問題。對中國來說，發展中國家的債務危機來得不是時候。隨著房地產危機緩慢惡化，許多銀行向開發商和地方政府融資部門發放的貸款已經面臨嚴重虧損的風險。這讓銀行不願接受海外貸款的巨額損失，儘管西方專家預測，若不能大幅減免債務，這些發展中國家的經濟可能很難復甦。
疫情期間，美中雙方官員的接觸非常有限，當時中國基本完全關閉了邊境，也不再派官員參加國際經濟會議。作為加強國家安全的部分措施，過去幾年中國逐漸停止發布數以千計的經濟數據系列，導致美國官員更難以了解中國經濟的現狀。
中國週六宣布了國家央行新黨委書記的任命，表明北京方面對耶倫的訪問非常重視：潘功勝是一位著名的技術官僚，自2016年起擔任國家外匯管理局局長，負責監管中國的貨幣政策。
財政部前中國事務高級協調員安凱彬(Christopher Adams)表示，耶倫及其團隊「在中國經濟愈發缺乏透明度之際，可能會嘗試獲取更多內幕信息」。