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中美貿易戰到底成全了誰?



然而,貿易戰威脅正擾亂全球市場和商業計劃。儘管這場爭端可能帶來短期利益,但整體而言大多數亞太國家都支持消除貿易壁壘,尤其是與中國的貿易壁壘。
美國總統特朗普(Donald Trump)和中國國家主席習近平去年12月1日宣布暫停進一步加征關稅,兩國的中層官員於本周舉行了會晤,在縮小一些分歧的同時也為更高級別的談判做了鋪墊。
和美國一樣,許多與中國有貿易往來的國家對北京方面的做法感到不滿,其中包括向中國企業提供補貼、限制外國企業進入中國市場,以及要求外國企業轉讓技術等。
一些國家已經在超級經濟大國缺席的情況下推進了自由貿易安排。近兩年前,美國在特朗普主導下退出了跨太平洋夥伴關係協定(Trans-Pacific Partnership, 簡稱TPP)談判,但包括日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥和越南在內的其他11個成員國繼續推進自己的TPP-11協議,這一協議已於去年12月30日生效。日本和歐盟之間的貿易協議將於2月1日生效。
說到底,對許多國家來說,美國和中國是必不可少的。
澳大利亞貿易部長伯明翰(Simon Birmingham)稱,毫無疑問,貿易戰一直打下去的話,沒有誰會是贏家。
伯明翰警告稱,中美摩擦可能會嚴重危及全球經濟增長。不過他說,TPP-11已經創造了機會,能夠幫助抵消美中緊張關係的影響。
東南亞是一個高度依賴中國和美國的生產和轉運中心,眼下東南亞國家對供應鏈中斷和全球經濟增長放緩憂心忡忡。過去十年裡集裝箱港口吞吐量迅速增長,對東南亞經濟體來說,經由東南亞國家的貿易通道已經變得十分重要。
總部位於新加坡的Asian Trade Centre的執行董事Deborah Elms說:“明面上的觀點是貿易衝突很糟,應該儘快解決,而私下里的看法可能更加微妙一些。一些官員認為一場曠日持久的貿易衝突將迫使一些企業離開中國,對此他們很有把握。”Asian Trade Centre是一個由企業資助的機構,專門研究貿易政策。
大部分產品採購自中國的時裝公司Steve Madden Ltd.表示,該公司已將15%的手袋生產轉移到柬埔寨,並希望在2019年將這個比例提高一倍。首席執行長Edward Rosenfeld去年表示:“坦白講,這讓該公司比大部分同行領先了三年左右,因為很多人在關稅壓力下剛剛開始這樣做。”
GoPro Inc.去年12月表示,在2019年年中之前,該公司將把大部分銷往美國的相機生產移出中國,“以減輕加征關稅的潛在影響”。這家總部位於加州的公司並沒有透露將把生產轉移到哪裡。
東南亞決策者迫切希望擴大貿易。印尼、泰國和菲律賓表示有興趣加入TPP。官員們正在討論一項單獨的貿易協定,將中國、印度和東南亞各國等16個經濟體聚集在一起。
在其他地區,中國對美國農產品加征關稅後,外界曾預計美中貿易爭端會提振巴西和加拿大等一些國家的農業部門。不過,在很多情況下,農業市場遭到破壞抵消了由此產生的好處。
加拿大商會(Canadian Chamber of Commerce)國際政策高級主管Mark Agnew稱,一些人表示,加拿大生產商有機會填補中國市場由此產生的空白。他表示,問題是,這造成美國過剩農產品銷往其他地方,進而打擊了全球食品價格。他表示,這給加拿大企業帶來一個難題。
巴西的大豆種植者去年油料種子的出口量比預期高1,000萬噸。不過,巴西的種植者和出口商表示,相比一次性的機會,他們更希望看到可預測性,他們迫切希望美中貿易爭端結束。
巴西全國穀物出口商協會(National Association of Cereal Exporters)總幹事Sergio Mendes表示,每次出現新情況都會產生不確定性,這是他們這個行業最不喜歡看到的。
對美國的一些盟友來說,貿易爭端讓他們夾在主要安全夥伴美國和經濟夥伴中國之間左右為難。
東京瑞穗綜合研究所(Mizuho Research Institute)歐美研究主管Akihiko Yasui稱,中國和美國都是日本的重要市場,如果日本被迫選邊站隊,情況就不妙了。
作為美國的盟友之一,韓國約有四分之一的出口產品銷往中國,如果美國能促使中國採取對外國企業更加開放的態度,韓國企業將從中受益。但另一方面,如果一家公司被視為傾向於某一方,中國可能會採取報復措施。
包括三星电子(Samsung Electronics Co., 005930.SE)在內的一些公司最近縮減了在華業務規模,將業務轉移到其他地方以對沖風險。三星电子決定在印度建立全球最大的智能手機工廠,這正是受到全球貿易不確定性、勞動力成本上升以及中國市場份額下降的影響。
韓國零售商樂天(Lotte)的母公司2017年提供了用於部署中國政府反對的美國導彈防禦系統的土地,此後這家零售商遭到中國消費者的抵制。中國人赴韓旅遊驟減打擊了樂天零售門店的生意。該公司之後就開始退出中國市場並擴大在越南的投資。
美國對中國貿易行為的大部分擔憂也是歐洲決策者擔心的問題。但歐洲官員不認同美國的做法。在白宮選擇對中國加征關稅時,歐洲呼籲進行談判。歐盟認為,加強基於規則的國際體系是遏制中國扭曲市場政策的最佳手段。
另一些國家也認為特朗普政府的措施存在政治風險。印度決策者希望降低外國企業在中國的壁壘,但也知道,如果中國被強迫開放市場,那麼印度也可能面臨類似的壓力。印度目前是經濟增速最快的大型經濟體。
Ben Otto 發自雅加達 / Chieko Tsuneoka 發自東京 / Kwanwoo Jun 發自首爾 / Jeffrey T. Lewis 發自聖保羅 / Paul Vieira 發自渥太華 / Emre Peker 發自布魯塞爾 / Rob Taylor 發自堪培拉
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