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美中貿易談判取得進展,但仍存重大障礙



知情人士稱,雙方對降低中國對國內企業的補貼、知識產權保護等棘手問題仍存在分歧,這意味着仍需拿出解決方案。由美國副貿易代表Jeffrey Gerrish率領的美國代表團周三傍晚離開北京。
在會談結束後發布的聲明中,美國貿易代表辦公室稱,官員們討論了驗證和有效執行所有協議的必要性。聲明還表示,談判人員轉達了美國總統特朗普(Donald Trump)解決持續貿易逆差、解決結構性問題以改善兩國貿易狀況的決心。
知情人士稱,雙方彌合貿易分歧為下一輪的部長級談判鋪平了道路,美國貿易代表羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)和中國國家主席習近平的高級經濟助手、中國國務院副總理劉鶴或參加下一輪的部長級談判。
談判本周一在中國商務部展開,較原定時間多出一天。知情人士稱,雙方第一天的談判試圖敲定中國承諾採購美國商品和服務的細節,尤其是農產品及能源產品。
知情人士稱,包括美國商務部、能源部和農業部的美方談判人員尋求中方人員不僅給出中國將採購的美國商品規模,同時承諾在具體的時間內進行採購。
在中美展開貿易談判之際,中國周二宣布,新批准進口五種轉基因農作物。這是美國農戶和農業企業多年來一直在爭取的目標,表明雙方在農業方面的談判取得進展。
知情人士稱,談判期間,雙方討論了諸多特朗普政府提出的更具挑戰性的貿易要求,包括要求中國企業和官員不再強迫美國公司轉讓技術。美方還要求中國降低對國內企業的補貼,為外資企業創造更公平的競爭環境。
知情人士稱,雙方在很多此類問題上仍有分歧,尤其是涉及中國國有企業補貼的問題。中國領導層將大型國有企業視為中共統治的基石,過去幾年來還在設法進一步壯大國企巨頭。
本周的談判是對去年12月1日特朗普和習近平在阿根廷所達成臨時貿易休戰協議的落實。根據雙方當時達成的協議,美國將在3月1日前暫停對價值2,000億美元的中國商品提高關稅。
特朗普政府已經表示,到時如果沒有達成全面貿易協定,將把這些商品的關稅從目前的10%上調至25%。中方官員稱,此舉可能嚴重打擊已經放緩的中國經濟。
萊特希澤周三在華盛頓也推進了聯合全球其他力量對中國施壓的行動。他與日本、歐盟的貿易代表會面,就如何在世界貿易組織(World Trade Organization, 簡稱WTO)框架下約束中國這一共同議程進行了探討。
美國、歐盟和日本的貿易代表過去一年定期會面,商討為WTO制定管理“非市場導向政策”的新規則,尤其側重“工業補貼”和“強制技術轉讓”等問題。“非市場導向政策”一詞主要針對中國的國家資本主義行為。三方同意起碼要嘗試並最終敲定一些提議,以便於春季在日內瓦提出。


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