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多國推動對科技巨頭徵收数字稅


幾十個國家正加大力度,研究向Alphabet Inc.(GOOG)和Facebook Inc. (FB)等科技巨頭開徵新稅的事宜,以期在經濟活動日益轉向線上之際從数字服務中獲得收入。 受歐盟基於科技公司的收入而非利潤徵稅的提案啟發,韓國、印度和至少另外七個亞太國家正在研究新稅事宜。墨西哥、智利和其他拉美國家也在考慮新的稅收政策,以期增加來自外國科技公司的稅收收入。 這類稅種廣為人知的名字是数字稅,它有別於眾多公司已經繳納的企業所得稅,可能會給公司的稅單增加數十億美元。這些國家試圖對一國境內的跨國公司通過境外子公司所銷售的数字服務徵稅。在某些情況下,提議的稅項針對的是涉及收集本地居民數據的服務,比如在線定向廣告。 法國財長勒梅爾(Bruno Le Maire)稱,全球各國現在都明白必須徵收数字稅。在11月份舉行歐盟財長會議之前,勒梅爾正在歐洲就徵收数字稅展開遊說。他表示,這涉及到公平問題。 数字稅在歐洲遭到反對,但一些國家已釋出信號,準備採取單邊行動。英國財政大臣哈蒙德(Philip Hammond)本月早些時候表示,英國準備單獨行動,徵收数字服務稅。哈蒙德將於周一發表年度預算聲明。 儘管歐洲的提案面臨政治鬥爭,但在亞洲、英國和拉美的努力下,幾類不同的稅種開徵的可能性有所提高。歐洲是許多科技公司最大的海外市場,歐盟預計,該提案每年將帶來約50億歐元(合57億美元)稅收收入。不過,数字稅可能最終在亞洲產生更大的影響,亞洲經濟增速更快,而且互聯網用戶也多得多。 馬來西亞副財長Datuk Amiruddin Hamzah在近期舉行的一場活動上表示:“如果我們對這件事置之不理,國家將會損失收入。”馬來西亞正考慮在11月2日的2019年預算講話中增加数字稅內容。 包括跨國公司和出口大國的遊說者等数字稅反對者表示,各國五花八門的新規矩將損害中小型企業的利益。他們表示,這些舉措可能導致對企業利潤的雙重徵稅,從而抑制國際貿易和投資。 科技行業反對這些提議。上周五,代表谷歌(Google)、Facebook等科技公司的華盛頓遊說團體Information Technology Industry Council警告稱,数字稅可能導致雙重徵稅,“對所有行業的公司構成切實而重大的威脅”。 谷歌和Facebook對這些提議不予置評。 --------------------------------------- 相關閱讀: 全球掀起科技巨頭抵制潮 --------------------------------------- 爭論的核心在於科技巨頭應該在哪裡納稅。 根據國際稅收原則,利潤應該在價值被創造出來的地方徵稅。但這一點對科技公司來說有時很含糊。比如現在廣告、出租車預訂這類服務通常由半個地球開外的公司以数字形式提供,這些公司在當地幾乎不怎麼繳納所得稅。 在海外提供数字服務的美國科技公司通常在當地申報很少的利潤,因此繳納的所得稅也很少。這是因為當地客戶實際上是從其他地區的分公司購買服務,而該分公司所在國通常稅率較低。當地分公司負責營銷和支持,進行實際銷售的海外分公司會為當地分公司報銷支出,導致當地分公司應稅利潤很低。 隨着政治壓力越來越大,亞馬遜公司(Amazon.com Inc., AMZN)、Facebook Inc. (FB)和谷歌(Google)等科技公司近期開始在服務所在國申報更多收入。但這些公司在當地申報的支出也在增加,很大程度上抵消了申報收入上升的影響。 根據歐盟提出的方案,除了繳納傳統的所得稅,超大型公司還需要為在歐元區實現的数字收入納稅。按照目前的方案,在就應對数字經濟達成全球性協議之前,這一稅務安排將一直生效。 但歐盟的提案需要成員國一致批准才能通過,而一些國家仍持反對意見,包括荷蘭。許多科技巨頭將其歐盟總部設在荷蘭,原因之一就是考慮到該國的優惠稅率。 這些提議為美國等大國就如何對数字經濟徵稅達成協議帶來壓力。美國去年對美國跨國公司的海外利潤實施了新的最低稅率政策。經濟合作與發展組織(Organization for Economic Cooperation and Development, 簡稱OECD)一直在牽頭進行國際談判,以期在2020年之前達成共識。 OECD稅收政策中心負責人Pascal Saint-Amans稱,這些提議刺激人們加快行動。他表示:“我們知道曾出現一些挫折,此事具有政治緊迫性;我們不能忽視。” 上周四,針對美國科技公司面臨的“單邊及不公平”稅收方案,美國財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)表達了關切,敦促外國同行在OECD框架內制定全球計劃。 然而在韓國,議員們正在舉行委員會會議,會議將持續至下周,以決定是否實施新的数字稅。韓國議員表示,他們估計外國科技巨頭去年在該國的銷售額高達5萬億韓圓(合44億美元),但支付的稅收不到1億韓圓,與韓國國內公司應該繳納的稅金相比,外國科技巨頭的繳稅額不到四分之一。 韓國資訊技術領域的教授Pang Hyo-chang稱:“歐盟為大量亞洲國家提供了範本,我們可以仿效。”韓國議員使用的数字稅報告是由Pang撰寫。 ------------------------------------------------------------------------------------ 查看本文的英文版 ➝


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