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默克爾向特朗普讓步,支持對美開放天然氣市場


德國總理默克爾(Angela Merkel)已表示,其政府將支持向美國開放德國天然氣市場的計劃。在特朗普試圖降低俄羅斯對歐洲最大能源市場的影響力之際,此舉意味着默克爾向特朗普做出了一個關鍵讓步。 據知情人士透露,默克爾在本月舉行的一個小範圍早餐會上告訴議員,政府已決定共同出資在德國北部建造一個價值5億歐元(合5.76億美元)的液化天然氣(LNG)海運碼頭,此舉將為一個擱置多年的項目注入關鍵推動力。目前,德國大部分天然氣都是俄羅斯以較低價格供應的。 作為貿易關係重塑計劃的一部分,特朗普已向歐洲做了大量遊說工作,希望歐洲大量採購美國LNG。德國和美國官員表示,德國的想法是,採購美國LNG或許可以解決長期以來的貿易摩擦問題,甚至有可能化解華盛頓關於制裁Nord Stream 2天然氣管道的威脅。該管道將把俄羅斯對德國的天然氣出口能力在現有基礎上提高一倍,目前尚未建成。 據上述知情人士,在向來自德國北部沿海地區的議員們介紹情況時,默克爾沒有將自己的立場改變描述成失敗,而是描述成從長遠來看可能會得到回報的戰略性決定。專家們一致認為,開放能源市場不會給德國帶來直接的經濟利益,但最終可能會幫助德國實現多元化。 多年來,幾大財團的LNG終端建設計劃均陷入停滯,原因是沒有來自政府的支持,因而不具備經濟效益。10月16日,就在上述會議之後不到一周,一個海外財團首次正式就在漢堡附近的北部城鎮Stade建設終端申請德國政府支持。 在高級官員和美國駐德國大使Richard A. Grenell的見證下,兩國在可俯瞰柏林地標建築勃蘭登堡門(Brandenburg Gate)的露台上舉行了儀式。Grenell是特朗普心腹,也是特朗普展開遊說工作的主要橋樑。 Grenell表示:“我們是在創造就業機會,也是在深化跨大西洋夥伴關係。美國全心全意致力於將美國LNG引入歐洲和德國。” 一艘船隻向Nord Stream 2天然氣管道放下連接管。俄羅斯天然氣經由該管道運往德國。 圖片來源:Sean Gallup/Getty Images 柏林將以何種形式提供多大支持仍不得而知。支持形式可能是現金補貼、貸款、信用擔保、投資者損失保護,也可能是這四種形式的混合。但據知情人士介紹,德國政府已經決定加快對企業申請的審查,或許會在年底前做出決定。 上述Stade項目獲得了澳大利亞金融集團麥格理(Macquarie Ltd)、中國港灣工程有限責任公司(China Harbour Engineering Company Ltd. )和美國陶氏杜邦(DowDuPont Inc., DWDP)的支持。 預計另外兩個財團也將分別就建設LNG終端申請德國政府的支持,一個項目是位於Stade北部約30英里處的Brunsbüttel,另外一個是位於附近的海軍基地Wilhelmshaven,這裏擁有深海集裝箱船碼頭。德國官員稱,由於進度和地理方面的優勢,Stade和Brunsbüttel獲得優先考量。 美國的LNG大部分是從地下岩層開採出來的,液化後用300米長的油輪運輸,需要特殊的碼頭來卸載、儲存並轉換成氣體。這個複雜的過程意味着美國LNG仍比俄羅斯天然氣貴20%左右,俄羅斯天然氣主要通過Nord Stream管道直接輸送到德國。 政府官員嘲笑某些德國項目毫無價值,絕無盈利可能。2016年科隆大學(University of Cologne)的一項研究發現,德國建造LNG碼頭短期內不可行,因為市場的LNG需求可以通過荷蘭的一個現有碼頭得到滿足。 默克爾在與當地議員交談時表示,她認為一個LNG碼頭至少10年都達不到盈虧平衡,需要政府長期支持。 德國政府發言人說,資助建造LNG碼頭的決定是出於商業利益的考量,而不是美國的壓力。 美國能源部副部長Dan R. Brouillette稱LNG是特朗普的頭等大事。 圖片來源: adrian dennis/Agence France-Presse/Getty Images 美國提出的一種觀點是,購買美國LNG將使德國減少對俄羅斯的依賴,改善德國的能源安全。德國正有更多的人接受這種觀點。據《BP世界能源統計年鑒》2018版 (2018 Statistical Review of World Energy),俄羅斯在德國天然氣進口量中占逾50%,其他主要來自挪威和荷蘭。特朗普一再表示,德國是俄羅斯的俘虜,將對俄羅斯出口的天然氣嚴重依賴。 美國能源部副部長Dan R. Brouillette表示,美國政府強烈認為,德國不應把所有的雞蛋放在一個籃子里。他表示,LNG是特朗普個人的頭等大事,也是政府政策上的頭等大事。 一些專家表示,LNG的經濟效益可能將改善。駐倫敦LNG專家Oswald Clint稱,德國希望逐步淘汰核電,並逐步擺脫對煤炭的依賴,這意味着德國將需要轉向更清潔的天然氣來實現宏偉的氣候目標。煤炭燃燒會產生大量可造成氣候變暖的二氧化碳。


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