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美中經濟冷戰迫近


十年前,美國與中國在經濟上越來越相互依賴,有人甚至用“中美共同體”(Chimerica)來描述這種關係。 如今,隨着美中爆發貿易衝突,一些人預計經濟冷戰為時不遠,美國和中國都將尋求在競爭性的經濟集團中成為主導力量。外交關係協會(Council on Foreign Relations)的中國問題專家Brad Setser說:“無論是中國還是美國,都不想再成為中美共同體的一部分。中國人不想有這種技術依賴,美國則不想看到持續的貿易逆差。” 從官方立場來看,美國把對中國進口商品加征關稅作為一種強硬但可能是臨時性的戰術,藉此迫使中國更公平地對待美國企業和產品。然而中國沒有顯示出屈從的跡象,因為美國的要求總體上意味着,中國要全面結束其長期引導中國經濟發展的產業政策。一些人懷疑,美國的目的並非磋商出一套解決方案,而是想永久擺脫兩個經濟體之間的聯繫。 總部位於中國的研究機構龍洲經訊(GaveKal Dragonomics)的葛藝豪(Arthur Kroeber)上周寫道,美國和中國正進行一場激烈的長期交鋒;這並非特朗普一人之力,而是受一個由安全和經濟官員組成的強大聯盟推動,該聯盟認為美國正與中國在全球經濟、技術和地緣政治主導地位方面陷入一場事關存亡的衝突。 這種情況在戰後歷史中並無先例。美國與前蘇聯沒有多少經濟聯繫,兩國之間的戰略對抗很少涉及到貿易。而由於美國與日本是軍事上的盟友,因此美日貿易糾紛並未產生任何安全後果。相比之下,華盛頓擔心,通過網絡盜竊、貿易壁壘和強制性技術轉讓,中國不僅會為自身創造經濟優勢,還會成為一個更強大的地緣政治對手。 特朗普的主要出發點是美中貿易逆差。關稅措施不太可能解決這一失衡局面:如果一家企業為規避美國關稅而將生產從中國轉移至越南,那麼在美中貿易逆差收窄的同時,美越貿易逆差將擴大。 一些批評中國的人士雖然並不認同特朗普對貿易逆差的執迷,卻看到了另外的好處。關稅和即將生效的限制關鍵技術出口等其它懲罰性手段將削弱中國作為外國投資熱門目標的吸引力,並開始解除導致美國與中國聯繫密切的供應鏈。實施關稅措施的時間越長,就會有越多想向美國市場銷售產品的跨國公司尋求在中國以外的地方生產。台灣和泰國已經就取代中國展開宣傳。 然而,將供應鏈移出中國比聽上去要困難。葛藝豪在一次訪談中指出,中國不只提供了廉價勞動力,還擁有發達的基礎設施和物流系統、工程師等熟練工人以及本身規模龐大的國內市場。“其它地方的條件無法與之相比。”跨國公司或許需要兩條供應鏈:一條進入美國市場,一條進入中國市場。那時他們將不得不決定是用以美國為中心還是以中國為中心的供應鏈服務全球其它地區。 短期內,中國明顯會處於下風,因為中國仍然嚴重依賴美國的知識產權、專有技術和投資,並將美國作為主要的出口市場。 然而隨着時間的推移,中國可能化解這些劣勢。投資諮詢機構TS Lombard的Larry Brainard寫到,憑藉龐大的國內市場、對開放市場的政治支持以及製造業專業技術,中國擁有所有必要的先決條件,能夠在沒有美國的情況下運作一個以亞洲為基礎的貿易集團。他指出,中國與歐盟在制成品和半成品方面的貿易額早已超越美國,與亞洲其他地區的貿易額已達到美國的兩倍。 根據IHS Markit的數據,去年,華為技術有限公司(Huawei Technologies Co.)成為全球第一大電信設備供應商,儘管美國實際上已禁止其設備入境,理由是擔心中國政府利用這些設備監視美國民眾。此外,沃爾沃汽車(Volvo Cars)所有方、中資汽車製造商浙江吉利控股集團(Zhejiang Geely Holding Group)去年收購了馬來西亞陷入困境的汽車製造商Proton,希望藉此為向東南亞和中東市場出口提供一個平台。 中國仍然缺少美國所具備的最強大的競爭優勢:受值得信賴的機構和法治監管的深入、開放、透明的市場,以及由美國軍事力量提供擔保的盟友網絡。如果被迫選邊站隊,絕大部分企業和國家會選擇美國。 但如果美國更進一步地奉行孤立主義政策,那麼上述選擇就不會如此一邊倒。日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)認為12國簽署的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)是對中國日益增長的經濟影響力的一種制衡手段。鑑於美國退出了該協議,現如今安倍晉三為對沖風險正與中國國家主席習近平接觸,以促進兩國的經濟關係升溫。


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