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美國科技界高管就隱私監管過度提出警告


美國國會議員稱,大家對於通過立法來加強網絡用戶隱私保護的問題越來越有共識。不過,周三的一場聽證會表明,各方對於新法案的具體目標可能存在分歧。 新出現的分歧凸顯出議員們即將面臨的障礙以及立法可能催生的重大風險,尤其是對一些高度依賴所收集的大量數據來賺錢的互聯網公司而言。 來自亞馬遜公司(Amazon.com Inc., AMZN)、Alphabet Inc. (GOOG)旗下谷歌(Google)等科技巨頭的高管在聽證會上警告說,某些類型的監管可能會限制他們向消費者提供的服務。 眼前的紛爭可能需要花上數月、甚至數年時間才能化解。 參議院商務委員會主席John Thune在周三的聽證會上表示,他認為兩黨在立法必要性上達成了越來越多的共識。 Thune在其開場陳述中稱:“我相信,此時此刻共和黨、民主黨以及行業和公眾利益團體都懷有強烈的願望,願意為制定一項全國性的消費者數據隱私法通力合作。” 該委員會的民主黨領袖、佛羅里達州參議員Bill Nelson補充稱,最近披露的網絡數據濫用情況削弱了人們對互聯網環境的信任。 Nelson稱,消費者開始擔心自己是否還有隱私。 但很多企業已經在擔憂國會過度立法的風險。 代表亞馬遜的公司副總裁Andrew Devore稱,立法可能產生額外開支,對公司提出行政要求,因此議員應確保相關立法確實能帶來對等的隱私保護益處。 亞馬遜認為,該公司以負責任的方式使用用戶數據,比如為用戶推薦產品。但如果新的數據隱私監管過於嚴格,相關做法可能會中斷。 有些通過智能手機獲取的資訊可能屬於敏感資訊,比如用戶位置數據,但如何對此立法監管,也是令議員感到棘手的一個問題。現行聯邦法規區別對待不同的數據使用方式,給消費者造成了困惑。美國電話電報公司(AT&T Inc., T)公共政策資深副總裁Len Cali稱:“這些問題都凸顯出挑戰有多複雜。”電信服務供應商呼籲以更統一的方式對待不同企業,此舉可能削弱互聯網公司的競爭優勢。 一些公司似乎並不贊成擴大聯邦貿易委員會(Federal Trade Commission, 簡稱FTC)的權力。很多觀察人士認為,FTC目前處於下風。未來FTC可能負責新互聯網隱私法規的實施。 另一個潛在爭論關乎聯邦立法是否會妨礙州級隱私法的實施,例如加州最近通過的一項隱私法。其他一些州料將效仿加州的做法,在行業看來,這會導致不同的法律標準並存,帶來執行上的困難。 一些立法者對於簡單地採用較寬鬆的聯邦標準取代較嚴格的州級法規的前景感到不安。一系列可能的折衷方案已浮出水面,比如或許可以讓州檢察長在執法方面扮演更重要的角色。 同樣尚不清楚的是,這一立法是否包括對消費者數據泄露事件的強化補救措施。眼下消費者數據泄露已經變得司空見慣。 谷歌正專注於讓議員們相信,該公司正採取措施改善用戶保護。谷歌越來越頻繁地成為美國政府的監督目標,部分原因是該公司圍繞Gmail功能的隱私行為讓人憂慮。 谷歌首席隱私長Keith Enright說:“我們承認,我們過去犯過錯誤,我們已經從中得到教訓,並改善了我們強有力的隱私計劃。” 但對議員們希望對消費者隱私進行監管一事,Enright持謹慎態度。他敦促議員們考慮這對服務功能、消費者在免費和低成本產品方面的得益、開放互聯網和應用生態系統的未來的影響,以及對市場的其他潛在效應。 谷歌因拒絕出席本月早些時候的一場聽證會而受到參議員的指責,另據報道,該公司正開發一款遵守中國互聯網審查規定的搜索引擎,並因此在周三受到盤問。 新罕布什爾州民主党參議員Maggie Hassan說,有報道稱谷歌將考慮與中國政府合作,而人權團體則擔心此舉可能危及活動人士安全,對此她深感不安。 得克薩斯州共和党參議員克魯茲(Ted Cruz)向Enright追問相關報道是否屬實。報道稱,谷歌內部被稱為蜻蜓計劃(Project Dragonfly)的中國項目將開發一款受到審查的搜索引擎。 Enright說:“存在蜻蜓計劃,我的理解是,我們還沒有接近在中國推出一款搜索產品,仍不清楚我們最終會不會或者能不能推出。” Enright表示,任何可能在中國開展的工作都需要通過公司的正常隱私評估過程並堅持公司的價值觀。


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