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掌握朝鮮經濟振興命門的“金主”


對朝鮮領導人金正恩重振國內經濟的計劃來說,該國一個不斷擴大的市場網絡正日漸成為關鍵一環,這同時也催生了一個富裕精英階層,他們的利益是朝鮮政府無法忽視的。
最新研究表明,朝鮮有越來越多的官方和非官方市場在銷售商品、食品和藥品,並形成了一個由朝鮮中上階層組成的重商主義者團體,這些人被稱為“金主”(donju)。 在朝鮮這個國民一度依賴政府分配制度的國家,這些商業的興起,及其給具有商業頭腦的精英人士帶來的相對較多的財富,使其對金正恩而言越來越重要。金正恩在宣布朝鮮核武力建設已經完成後,曾暗示今年將重點發展國內經濟。 據華盛頓戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies, 簡稱: CSIS)以及脫北者運營的首爾智庫朝鮮發展研究所(North Korea Development Institute)的最新報告估計,經官方認可的市場共有436個,較10年前增長一倍,而在20世紀90年代朝鮮大飢荒時期根本沒有這類市場。
原約翰·霍普金斯大學(Johns Hopkins University)美韓研究所研究員Curtis Melvin和首爾新聞機構Daily NK近月來分別通過統計發現經官方批準的市場數量為480個和387個,雇傭了至少60萬朝鮮公民。
自今年春季以來,金正恩視察了多家工廠、農場及其他經濟設施,其中許多位於朝鮮邊遠地區。朝鮮官方媒體本月宣稱金正恩此行是“愛國主義情懷的長途之旅”。
但是CSIS報告的作者Victor Cha和Lisa Collins表示,金正恩對國家項目的大量關注掩飾了這些市場在朝鮮扮演的核心角色。研究人員稱,基於與該國內外的朝鮮人的對話,他們的評估顯示許多朝鮮人現在更依賴於市場而非政府維持生計。
朝鮮的社會主義分配體系隨着蘇聯停止支持而開始瓦解,在1990年代飢荒時期,官方中心與不受國家控制、迅速興起的黑市“自由市場”(jangmadang)共存。
根據研究人員的計算,隨着上述市場滲透至朝鮮城市和農村的日常生活,該國政府已經開始針對每年凈賺5,680萬美元的交易以某種方式徵稅。 平壤南部信川郡的郊區,婦女們在路旁賣水果。 圖片來源: Ed Jones/AFP/Getty Images 對遭到國際制裁衝擊的朝鮮政府來說,這些企業構成了一個相對穩定的收入來源。不僅如此,如果朝鮮和美國時斷時續的棄核談判能夠換來制裁的減輕,這些企業還有望帶動經濟增長,制裁放鬆也是金正恩經濟大計的重要環節。
據CSIS估計,雖然有些集市面積很小,只有2,800平方英尺(約合260平方米),但在北部城市清津,當地的朝鮮第一大集市面積超過25萬平方英尺(合23,225平方米),貨架數以千計,每年給政府帶來85萬美元收入。
無論是朝鮮集市經濟的內部運作方式,還是供貨渠道,都不完全為外界所知。相關交易中心似乎接入了一條日益複雜的供應鏈,這條供應鏈與一個包含煤炭、海鮮和其他大宗商品的出口產業相連,儘管美國牽頭的制裁措施近幾個月已經給朝鮮的出口造成重創。 朝中社本月公布的一張未注明日期的照片顯示,朝鮮領導人金正恩與夫人李雪主(右)参觀一家腌魚廠。 圖片來源:kcna/kns/Agence France-Presse/Getty Images 首爾大學(Seoul National University)研究朝鮮經濟改革的學者Peter Ward稱,如果你成為獲利豐厚的供應鏈的一環,就能賺很多錢。
儘管根據朝鮮法律,私營企業是違法的,但與國有企業有關的業務使金主興旺發達起來。Collins稱,一些金主為如下方面提供融資:建立和擴大市場業務,建造房屋或購買原材料用於工廠生產。
總的來說,金主符合朝鮮政府的利益。Ward表示,金主賺的錢越多,就變得越保守。他還說,金主不希望革命,也不希望自己所有的薪酬和存款因通貨膨脹或金融崩潰而遭受重大損失。 平壤的鮮花商販正在店內準備。照片攝於去年11月。 圖片來源:ED Jones/Agence France-Presse/Getty Images 對朝鮮第三代領導人金正恩來說,風險在於這一具有影響力的私人領域的利益最終會與政府利益發生衝突,朝鮮政府不會放鬆政治權威,這個政權的存續依賴於對朝鮮政治和經濟體系的近乎完全的掌控。
專家們提到2009年一場由朝鮮政府策劃的災難性貨幣重估事件,此事引發了廣泛不滿情緒。一位高級官員後來被公開指責應為此事負責,並遭處決。 近10年後,金主階層已經擴大,他們追求炫耀性消費,推動了首都的咖啡店、壽司店和水療店增長。
Collins說,這導致金正恩逆轉自由化改革的任何嘗試都可能面臨風險,一定程度上他已經將其政權合法性押在改善生活水平上。
她說,金正恩將需要小心謹慎地保持平衡,他一方面要給予這些人有限的自由,讓他們掙錢併為市場活動和發展項目提供資金,另一方面要試着控制並拉攏他們參与自己的經濟發展議程。
研究人員暗示,這種市場的展開正在創造Cha所描述的一個“潛在的公民社會”的開始,這個社會的成員可能抵制那些可能對他們生活不利的政策調整。
許多金主通過與外國合作夥伴做生意小賺了一筆,這使他們不再那麼依賴政府。最近幾個月,朝鮮官方媒體加大了對西方式商業的批評力度,幾乎天天發布文章讚美社會主義,嘲笑資本主義是道德腐敗體系,稱在這個體系中“金錢就是一切”。
在朝鮮外部,一些支持者認為,美國需要取消對朝制裁,並鼓勵朝鮮新起的貿易商階層推動該國朝着中國或越南式經濟開放的方向發展。 圖中這些平壤的小商店售賣鮮花、零食和飲料。照片攝於去年。 圖片來源: Wong Maye-E/Associated Press 也有一些人認為,在朝鮮國內鼓勵私營企業是削弱朝鮮政權權威的一種手段,最終可能會導致朝鮮政權不穩定。
華盛頓天主教大學(Catholic University of America)朝鮮問題研究專家Andrew Yeo表示,隨着這些市場變得越來越重要,一個問題浮出水面:朝鮮鋼廠、煤礦之類的“正式經濟領域”當中有多少勞動力懷着改善生活水平的期望轉去貿易領域。 Yeo說,“如果正式經濟領域開始空心化,如果他們學會靠市場生存,你想想他們會不會開始質疑這個政權的合法性。”


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