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美中貿易談判結束,沒有取得進展跡象


據密切追蹤會談情況的人士透露,美中貿易談判沒有任何明顯取得進展的跡象,降低了很快達成一項協議的可能性。
這些人士稱,雙方在討論期間基本上是在重複幾個要點。中方似乎沒準備好提供新的途徑來打消特朗普(Trump)政府的擔憂,其擔憂包括雙邊貿易逆差過大,以及中國強迫美國公司向其中方合作夥伴轉讓技術。
白宮表示,雙方“就如何在經濟關係中實現公平、平衡和互惠交換了看法,包括解決中國的結構性問題”,並表示,美方將向更高級官員彙報談判結果。 知情人士在談判結束後稱,上述聲明未出現的資訊也非常重要。聲明中沒有談論後續的磋商,也沒有提及任何成果。
熟悉談判情況的一名美國高級官員表示,若想從這些談判中取得積極的結果,中方必須解決美國提出的問題;美國還沒有看到這種情況。
本次中等級別談判由美國財政部副部長David Malpass和中國商務部副部長王受文率領,旨在啟動可能結束貿易僵局的更高級別談判。如果一切順利,協議可能在美國中期選舉之後的11月份達成,屆時美國總統特朗普和中國國家主席習近平可能在已經計劃好的多邊峰會上會晤。
美國官員稱,此次會談沒有進展引發了對上述時間安排的質疑。美國政府內部已出現嚴重分歧,以財長姆努欽(Steven Mnuchin)為首的一派努力推動達成協議,而另一派則主張推遲談判,直到美國通過加征更多關稅給北京方面施加更大壓力。就目前來看,強硬派似乎在白宮佔據上風。
不過,目前還遠不清楚中方是否準備開出能讓美國政府內部對貿易問題持不同意見的任何一派滿意的條件。了解會談情況的人士稱,中國國務院副總理劉鶴最近與外國商界領袖會面時,闡述了自己如何看待美國對中國的要求。劉鶴一直是中國談判團隊的領銜人物。這些知情人士說,劉鶴似乎對美方的要求有清晰認識。
這些知情人士稱,中方已將美方的要求分為三部分。這些要求中大約30%-40%涉及中國增加購買美國商品,中國官員認為這些要求可以立即滿足。另外30%-40%涉及市場開放,例如提高外國金融機構對中國合資公司的持股比例上限,並授予他們更廣泛的運營權限。這些談判可能需要幾年時間。
其餘20%-40%涉及美國要求中國調整行業政策,包括停止對中國高科技企業的不公平補貼、不干涉美國數據公司的運營或者停止施壓美國公司轉移技術。據上述知情人士稱,出於國家安全或政治原因,中國不會同意將其中許多方面擺上談判桌。中國政府已經表示,沒有迫使美國企業向其中方同業共享技術。
美國官員稱,他們認為這種表述凸顯出,中方並不理解美方的優先考量,尤其是在知識產權保護問題方面。
目前美國繼續利用關稅向中國施壓。周四談判結束時,美國開始對價值160億美元中國產品加征關稅,使被加征關稅的中國產品總額達到500億美元。中國對美國採取了對等規模的關稅措施。
美國還計劃對另外價值2,000億美元的中國進口產品加征高達25%的關稅,這將涉及到大約一半的進口中國產品。圍繞這一計劃的公共聽證會仍在進行中。如果美國按照與以往相同的時間表推進該關稅計劃,那麼這些新關稅可能於9月份生效。 周五,來自美國、歐盟以及日本的代表將在華盛頓舉行會晤,繼續商討如何利用世界貿易組織(World Trade Organization, 簡稱WTO)等手段對中國施壓。之前,這方面的談判沒有引起太多關注,但是8月份美國和歐盟就降低部分關稅和補貼達成一項初步協議,對這些談判也形成了推動。


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