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優步和愛彼迎在紐約遭遇發展阻力


在擁有850萬人口、科技初創企業蓬勃發展的紐約市,人們原本以為優步(Uber Technologies Inc.)和愛彼迎(Airbnb Inc.)會找到盟友。
而實際上,這兩家快速發展的科技企業發現,作為它們在美國的最大市場,紐約市正變成敵人。
本周紐約市通過了可能會阻礙這兩家矽谷巨頭髮展的立法,而此時正是它們即將上市的關鍵時刻。這兩家公司正為潛在首次公開募股(IPO)做準備,預計最早明年上市。一些投資者和公司高管私下里表示,擔心紐約市的限制做法會引發其他城市效仿。 儘管優步、競爭對手Lyft Inc.和其他公司花了幾周時間進行遊說,紐約市議會周三仍通過了一項法案,禁止新髮網約車牌照,紐約市市長白思豪(Bill de Blasio)對這一舉措表示歡迎。
周一,白思豪還簽署立法,將要求愛彼迎向紐約市披露業主的詳細資訊,這可能讓一部分短租供應消失,因為非法出租將被清理,其他一些業主也可能因此感到不安而不再出租房屋。
目前來看,暫停新髮網約車牌照可能不是致命一擊:新牌照發放將被凍結一年。紐約市的牌照要求也不同尋常,在其他城市,司機只要得到優步批准就可以了。
但紐約市的最新措施表明,監管仍然是影響科技巨頭財務狀況的巨大風險。在這些公司成立大約10年後的今天,世界各地的城市仍在努力確定如何衡量和管理這些公司對社會的影響。
加州大學黑斯廷斯法學院(Hastings College of the Law)副教授Veena Dubal稱,這些公司試圖通過與各州達成協議來阻止大量監管措施的出台,但紐約市的這一舉措確實可能讓全美各地的城市和地方政府找到監管這些公司的新辦法。
這些總部設在舊金山的公司長期以來一直在對抗監管,尤其在發展的早期階段,當時這些公司強勢進入新城市、藐視當地法律並與勢力強大的出租車和酒店遊說機構發生矛盾。這些科技巨頭已經克服了一些監管舉措的衝擊,優步目前已進入近80個國家,去年收入超過70億美元,而愛彼迎已進入約190個國家,去年實現收入26億美元。
投資者對優步的估值為700億美元左右,他們依據的前提是:優步的應用將成為都市交通運輸的一站式服務平台,壓低乘車費並減少等候時間,足以讓人們拋棄自己的汽車並使用網約車服務,或租用自行車和電動滑板車。目前紐約市已發放的網約車牌照數量約為8萬,相比之下,三年前為2.5萬。
但紐約市認為,與黃色出租車牌照的定量供應相比,網約車缺乏監管,這使得網約車數量快速增長,堵塞了紐約的街道。為了研究交通模式,紐約市在至少一年的時間里凍結網約車新牌照的發放。如果這成為永久性的決策,優步和Lyft將無法為其網絡招募更多司機以滿足需求。
除了網約車新牌照發放凍結一年外,紐約市還將為網約車司機設定最低薪酬標準,如果司機薪酬達不到該標準,將由相關公司補足差額。西雅圖也在考慮為當地的司機設定最低薪酬標準,該市尋求授權網約車簽約司機成立工會。
這些網約車公司稱,紐約市的措施可能會抬高車費,讓低收入社區居民更難享受到約車服務。 優步周四稱,準備遊說紐約市市長白思豪和市政官員考慮“綜合擁堵定價”政策,以緩解紐約市的交通壓力。Lyft不予置評。
再看看愛彼迎。作為供人們出租房間或整屋以替代旅館的平台,愛彼迎發展得相當不錯,獲投資者310億美元估值。但愛彼迎受歡迎對城市而言也有弊端:人們開始搶購物業以提供短租,有時涉嫌非法操作,導致房屋供應緊張,低收入居民購房成本上升。
在紐約市,該問題涉及紐約州的一項法規。按照該規定,對於大多數城市建築內的公寓而言,如果租期少於30天則被視為非法,除非房主在這段時間里能隨時現身。為了幫助實施這一法規,紐約市正要求愛彼迎向一家機構披露業主的姓名和地址。如果出現任何沒有向該市準確披露的房源資訊,該公司將因每一條錯誤資訊被罰1,500美元。
這對愛彼迎是一種打擊,因為紐約市是全球遊客最多的城市之一,愛彼迎在該市有大約5萬個房源。
在愛彼迎的誕生地舊金山,一項於今年年初生效的法規要求房主向該市政府登記,這導致愛彼迎在該市的1.1萬個房源消失近半,這也說明非法經營的情況很多。新奧爾良和巴黎等其他城市的愛彼迎房主也面臨類似的登記要求。
在紐約市的上述法案通過後,愛彼迎美國東北部政策負責人Josh Meltzer在一份聲明中表示:“很多負責任的房東現在面臨着咄咄逼人、不受限制的監管,他們對這項新法規將帶來的影響感到擔心。”


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