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特朗普與中國打貿易戰的底氣:美國經濟強勁


美國經濟的強勢讓特朗普(Trump)政府敢在與中國的貿易戰中採取強硬立場。
關稅通常會拖累經濟,影響類似於推高消費者和企業成本並令增長放緩的消費稅。然而,到目前為止很難說美中貿易爭端對宏觀經濟產生了廣泛影響。
很多經濟學家預計,美國經濟第二季度摺合成年率至少增長4%,約是過去九年增速的兩倍。與此同時,美國失業率接近2000年互聯網繁榮時的低點,且薪酬和收入正溫和上升。這讓特朗普政府在貿易方面對抗中國時擁有迴旋餘地,不必過於擔心來自受到衝擊的美國家庭和企業的阻力。 美國企業研究所(American Enterprise Institute)中國問題專家史劍道(Derek Scissors)認為,雖然貿易戰會讓美國和中國經濟都承受痛苦,但現在是利用關稅迫使中國改變貿易行為的最佳時機。史劍道為美國政府官員提供建議。
美國上周五開始對價值340億美元的中國商品徵收進口關稅,中國也針對美國商品採取了同等規模的關稅反制措施。此外,美國希望中國能夠開放國內市場、增加進口、不再保護其支持的產業以及修改規則以防止美國技術被竊取;特朗普政府曾揚言,如果中國不能滿足美國的上述要求,可能會對中國商品採取更大規模的徵稅措施。 上周五,美國貿易代表辦公室試圖略微減輕關稅措施帶來的衝擊。該機構提出了對總部位於美國企業的部分商品提供關稅豁免的有限方式,條件是關稅措施造成嚴重經濟損害,且受涉及的產品不能從中國以外的其他來源獲得或是並非受益於中國的產業政策。
對華關稅措施勢必會對諸多美國產業造成負面影響,並且可能以價格上漲的方式轉嫁給美國消費者。美國關稅重點針對可用於电子產品、醫療設備及其他機器的中國零部件,這可能也會壓縮美國企業的利潤率,促使它們縮減招聘計劃。中國的關稅措施意在打擊美國生產飛機、汽車、大豆及其他農產品的企業。
不過,到目前為止,美國對華關稅措施還未給美國經濟帶來不利影響。今年美國的招聘增速較去年有所提高,今年以來月均新增就業崗位21.5萬個。
特朗普政府認為自己在貿易戰中佔了上風。在美國失業率如此低的情況下,那些因關稅之爭丟了飯碗的美國人或許能更輕鬆地找到其他工作。特朗普將這場貿易戰視為一項長期努力,目的是將之前因從中國進口商品以及美國認為的中方不公平貿易行為而喪失的工作崗位重新帶回美國。這些不公平貿易行為中包括迫使美國企業向中國公司轉讓技術。
史劍道稱,即便失業率已經很低,一些人仍感覺自己被排除在勞動力市場之外,因此,他們選擇了讓特朗普當總統。
美國國會下屬美中經濟和安全審議委員會(U.S.-China Economic and Security Review Commission)的委員Michael Wessel說:“美國經濟的強勁表現在關鍵時刻為政府提供緩衝。”他向政府提供貿易政策方面的建議。
美國政府官員私下認為,中國經濟現狀比外界普遍認為的情形更脆弱,這讓中國政府易受美國貿易行動的衝擊。其中的原因在於,中國比美國更依賴出口,而且正在試圖降低信貸增速,這會給經濟增長帶來下行壓力。今年第一季度中國經濟增速為6.8%。
Wessel說,中國對美國市場的敞口太大了;與幾年之後中國經濟進一步多元化時相比,美國現在施加壓力效果更好,也更有可能達成目標。
然而,美國也很容易做過頭。布魯金斯學會(Brookings Institution)經濟學家、中國問題專家杜大偉(David Dollar)說,美國經濟當前的強勁表現主要得益於一次性減稅的刺激。據美國國會稅務聯合委員會(Joint Committee on Taxation)的估計,減稅的效果在2018年和2019年最大,但之後將逐步減弱。隨着減稅的利好逐漸消失,未來數月及數年貿易戰帶來的長期壓力將逐步累積。 如果特朗普兌現其將貿易爭鬥升級的威脅,並把中國規模5,050億美元的出口商品幾乎全部作為加征關稅的對象,那麼對美國的經濟影響會大得多。
杜大偉說:“經濟增速放緩,再加上貿易戰升級,這真是一個糟糕的組合。”


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