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特朗普和金正恩開啟外交新階段


美國總統特朗普(Donald Trump)與朝鮮領導人金正恩(Kim Jong Un)舉行了為期一天的會談,在朝鮮棄核方面並沒有贏得特別的新承諾,但開啟了個人外交新階段,目標是推動金正恩快速、可核查地棄核。
在兩位領導人周二簽署的兩頁文件中,朝鮮再度承諾“朝鮮半島完全無核化”,而美國將提供未具體說明的安全保障。
特朗普在峰會結束後對記者表示,金正恩已承諾“馬上”開始無核化進程,但沒有時間在周二的協議中寫入更多細節。 特朗普稱:“金正恩可能和我一樣希望達成協議,甚至比我更想。”他表示:“我知道什麼時候一個人想達成交易,什麼時候不想。”
儘管如此,特朗普也提醒說:“我也有可能會錯。六個月後我可能會站在你面前說:嘿,我錯了。” 有些重大進展並未出現在雙方領導人簽署的這份文件中。特朗普說,只要繼續與朝鮮進行有成效的磋商,他將停止“極為昂貴”、“帶有挑釁性質的”美韓聯合軍演,他認為這一舉動會受到金正恩的歡迎。
特朗普稱,減少駐韓美軍的人數並非談判的內容之一,但為了省錢,他最終會把這28,500名美軍士兵撤回美國。
過去,儘管朝鮮屢次要求,但美國堅決拒絕停止聯合軍演,如今承諾要這麼做,可能會令美國的亞洲盟友感到不安,這些國家似乎對特朗普的聲明感到吃驚。長期以來,五角大樓一直認為,為了維持美軍在韓國的備戰狀態,聯合軍演是有必要的;五角大樓稱,聯合軍演是出於防禦目的。
五角大樓發言人Dana White在一份聲明中稱,此事是與美國國防部長馬蒂斯(Jim Mattis)磋商過的。White說:“國防部長和總統的立場完全一致。他們事先已經討論了所有這些問題。”
韓國國防部表示,正在試圖確定特朗普這番表態的含義,韓國一名高級國家安全官員說,在軍演方面“尚無任何變化”。駐韓美軍一名發言人稱,沒有收到任何關於聯合軍演的新指示,包括計劃於今年秋天舉行的演練。
一位知情人士透露,美國的這個決定令駐韓國美軍軍官感到意外,他們不清楚接下來會發生的事情以及是否會取消與韓國軍隊的軍事訓練。
美韓軍隊近期完成了一系列雄心勃勃的演習,包括鷂鷹(Foal Eagle)年度聯合軍演和超級雷霆(Max Thunder)聯合空演,後者引起了朝鮮的抗議。美國近期對朝鮮的敏感反應所做的唯一讓步是,應韓國政府要求,取消美國B-52轟炸機參与超級雷霆空演。 美國總統特朗普與朝鮮領導人金正恩在新加坡嘉佩樂度假村簽署了一份協議。 圖片來源:EVAN VUCCI/ASSOCIATED PRESS 此外,特朗普周二表示,金正恩已同意銷毀一個導彈引擎測試場,這一讓步並未包含在上述書面協議中。特朗普可能指的是朝鮮西北部的一個導彈試驗基地,該基地近期已經被夷為平地,但未予宣布。朝鮮問題研究網站38 North上周表示,朝鮮已經銷毀了該基地。38 North的分析人員Joseph Bermudez在報告中指出,衛星圖像顯示,該基地此前被用於測試固體燃料中程導彈,而且可能也被用於開發遠程導彈。
特朗普和金正恩於當地時間周二上午9點在新加坡度假勝地聖淘沙島(Sentosa)上的嘉佩樂酒店(Capella Hotel)開始會晤。兩人進行了38分鐘的一對一會談,只有翻譯在場,這是在任美國總統與朝鮮領導人的首次面對面會談。之後,特朗普和金正恩又在各自高級助手的陪同下在午餐前進行了兩個小時會談。然後兩人在沒有助手陪同的情況下散了一會步,隨後簽署上述文件並握手拍照。 在會晤之後,雙方承諾繼續為實現朝鮮半島無核化努力,並儘早啟動高級別談判。特朗普稱,通過此次會晤他與金正恩建立了私人關係。
特朗普表示,美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)和國家安全顧問博爾頓(John Bolton)下周將會晤朝鮮官員,討論周二協議的細節。
但對於如何快速實現無核化,即美國經常提及的完全、可核查和不可逆無核化目標,這份被特朗普稱為“非常全面”的文件幾乎沒有提供細節。
從很多方面來看,該文件有關總體目標的措辭與朝鮮和韓國4月份簽署的一份協議類似。該文件沒有提及朝鮮將單方面暫停核試驗和導彈試射,也沒有包括任何有關解除制裁的說法。該文件對朝鮮的安全保障做出了一個籠統承諾,但沒有提及駐韓美軍的情況。
傳統基金會(Heritage Foundation)亞洲研究中心政策分析師Olivia Enos表示,該文件“難以置信地含糊不清”,沒有試圖彌合美朝在無核化認知方面的差距。
Enos表示,這似乎與此前朝韓對話時簽署的協議一樣,雖然看起來不錯,但幾乎沒有實質性內容。
另一些專家表示,此次峰會的結果至少使兩國之間的外交進程得以延續。
前美國國務院官員、目前就職於智庫機構Stimson Center的Joel Wit稱,“特金會”的成果不及許多人的預期,但達到了向前邁出有用一步的最低標準。
前美國駐韓國大使金成(Sung Kim)在上述文件簽署後向記者表示,仍有許多工作要做。為籌備周二的峰會,金成牽頭參与了此前在朝韓非軍事區與朝鮮的會談。
目前擔任美國駐菲律賓大使的金成表示,美朝承諾進行密切合作。
該文件的簽署仍然起到了阻止短期內出現任何敵對行為可能性的作用,併為展開更多高層談判奠定了基礎。
這次向對話的轉向,與去年的情形構成鮮明對比,當時朝鮮進行的一系列武器試驗招致美國總統愈發激烈的好戰言論。美朝領導人相互嘲諷,並揚言要實施核打擊。
美國總統特朗普表示,他將與金正恩“再度會晤”,而且將“多次會面”,特朗普告訴記者稱,他將在某個時刻訪問平壤,也將邀請金正恩到白宮做客。他還稱:“我們可能需要再次舉行峰會”。
新加坡峰會的結果對中國來說是個意外的收穫,中國一直以來都在呼籲美韓停止聯合軍演,以換取朝鮮方面暫停其核武及導彈試驗。 中國周二對新加坡峰會大加讚賞,並希望乘勝追擊,呼籲聯合國安理會重新考慮對平壤的制裁,儘管特朗普表示不會立即放鬆制裁,美國在安理會擁有一票否決權。
中國外交部發言人耿爽在北京對記者表示:“制裁本身不是目的”。他還說:“我們相信安理會的行動應支持、配合當前外交對話和半島無核化努力,推動半島政治解決進程”。 Your browser does not support HTML5 video.0:00 / 0:00Skip Ad in 15Your browser does not support the audio tag.金正恩在美朝峰会前参观新加坡市区 Click For Sound 朝鮮最高領導人金正恩周一晚間在大量隨從的陪同下漫步新加坡市中心。周二,他與美國總統特朗普舉行歷史性的會面,全世界都高度關注此次會談的成果。 特朗普暗示﹐會維持制裁措施﹐表示在朝鮮採取措施放棄核武器和核項目之前﹐美國在向朝鮮繼續施加經濟壓力方面擁有非常大的影響力﹐但他也說:“我期待取消這些措施。”
日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)在與特朗普通話後將此次會晤稱為一個勝利﹐但他表示接下來需要迅速採取行動。
他周二晚間向記者表示:“我們會基於這一歷史性會晤尋求全面實施聯合國安理會決議。”
在被問到他是否對聯合聲明中沒有具體的時間表感到擔心時﹐安倍晉三回答說:“首先﹐朝鮮已明確承諾將致力於完全無核化。在我看來﹐金正恩委員長已向特朗普總統做出承諾﹐這一點極為重要。而且他們把迅速行動也寫進了聯合聲明。就像那些話所說的那樣:他們必須迅速前進。”
安倍晉三未討論美韓軍演暫停的問題。
從周二的協議看,美朝在朝核問題上無疑仍存在很大分歧,但兩位領導人似乎進行了非常友好的談話,有時會拍一拍對方的後背,並一同在酒店的庭院散步。 特朗普稱讚金正恩是一位“非常值得尊敬、非常聰明的談判者”,還帶金正恩参觀了自己的座駕——一輛有裝甲防護的黑色凱迪拉克車。
特朗普稱:“我們度過了非常美好的一天,我們相互了解了很多,對彼此的國家也了解了很多,我了解到他是一個非常有才幹的人,我還知道他非常熱愛自己的國家。”
金正恩表達了對特朗普讓這次峰會能夠舉行的感謝,並表示他希望將過去拋在身後。金正恩稱,因為這次對話,“全世界將看到一個重大變化”。
對於這位朝鮮領導人來說,新加坡峰會是一次公共關係的勝利,奠定了他在全球舞台上的地位。這是他作為朝鮮領導人第四次出國。在會晤特朗普前夜,金正恩遊覽了新加坡夜景,與當地官員一起自拍,並向好奇的路人揮手致意。


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