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中國為美國在台協會新館揭幕儀式划“紅線”


特朗普政府令本周二成為中國的一個重要日子,而這不僅僅是因為這位美國總統與朝鮮領導人金正恩(Kim Jong Eun)將在這一天會晤。
當日,實際上相當於美國駐台使館的美國在台協會(American Institute in Taiwan)新館將揭幕。對美台官員來說,周二在台北的揭幕儀式是雙方夥伴關係加強的象徵。中國稱台灣是其領土的一部分,長期以來這個自治島嶼一直是中美衝突的一個引爆點。
一名美國官員稱,中國大陸外交官員敦促特朗普政府不要派高級內閣官員參加該儀式,並暗示這樣做將違反中美雙方達成的美國只能與台灣具有非官方關係的諒解。 這名美國官員稱:“中國大陸在設定新的紅線。” 另一名美國官員稱,美國國務院一名高級官員將參加美國在台協會新館揭幕儀式,不過特朗普政府未排除更高級別代表參加的可能性。特朗普政府對中國大陸外交官員表示,美國對台灣的支持與過去一致,並將遵守與中方達成的協議。 6月2日,美國在台協會新館的建設工作仍在進行中。 圖片來源: tyrone siu/Reuters 台灣風波再起之際,中美關係已經高度緊張。
美國總統特朗普之前威脅,擬向總額500億美元的中國進口產品加征關稅,白宮稱,準備在6月15日後落實相關措施。美國還抗議中國在南中國海(South China Sea,中國稱南海)加強軍事力量的行為,將中國的舉動視作對其回應能力的一個挑戰,即在自身以及盟友和夥伴(包括台灣)利益受到威脅時予以回應的能力。6月2日, 美國國防部長馬蒂斯(Jim Mattis)警告稱,中國在南中國海的行動將招致“重大後果”。
儘管這次台灣的揭幕儀式早有安排,但恰巧與美朝兩國領導人在新加坡舉行的峰會是同一天,這令中國大陸更為擔憂特朗普政府謀求削弱中國的區域影響力。
和往屆美國政府相比,特朗普政府對台灣更為友好,繼去年對台出售14億美元武器后,今年4月份又對台發出“營銷核准證”,為美國公司對台出售潛艇研發技術鋪路。 美國在台協會新館耗資2.4億美元,歷時九年建成,遠遠落後於進度。新館坐落在台北一個以產業園和科技公司而聞名的區域。美國在台協會處長梅健華(Kin Moy)稱,新館是“美台友誼的有形象徵”。
近40年前,美國同意降低與台灣這個冷戰時期盟友的關係,這是中國提出的中美正式建交的條件之一。為處理與台灣的關係,美國政府成立了美國在台協會,這是一個民間組織,配備外交官,提供領事和其他館務服務。 美國在台協會處長梅健華於5月21日攝於台北。 圖片來源: Chiang Ying-ying/Associated Press 今年3月份,特朗普簽署了《台灣旅行法》(Taiwan Travel Act),鼓勵美國行政部門與台灣進行高級別交流。
台灣認為,這部法律的通過顯示出,特朗普政府願意冒着激怒中國大陸的風險而向台灣傾斜。前台灣國防部長、高等政策研究協會(Chinese Council of Advanced Policy Studies)秘書長楊念祖(Andrew Nien-Dzu Yang)說,這為增強非正式的美台關係提供了機會窗口。
對中國政府來說,威脅在於美國正幫助推動台灣進一步遠離最終的統一。
中國國家主席習近平今年3月份在人大會議上講話時稱,中國人民有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗一切分裂國家的活動。
中國大陸已尋求削弱美國對台灣的支持,台灣位於多條戰略航運線上,也是全球科技供應鏈中關鍵的一環。中國大陸已增加在台灣周圍的軍力展示,加快步伐推動台灣的外交夥伴與台灣斷交並與中國大陸建交。中國從未排除使用武力實現統一。 5月24日,台灣總統蔡英文在一場新聞發布會上。自蔡英文當選以來,與台灣斷交的國家已有四個。 圖片來源:Ritchie B. Tongo/EPA/Shutterstock 在2016年當選台灣總統的蔡英文(Tsai Ing-wen)來自一個名義上支持獨立的政黨,她沒有公開支持其前任在1992年接受的“一个中國”原則,中國大陸將這一原則視為支持最終的統一。蔡英文已屢次表示,希望維持現狀。
在蔡英文當選后,中國大陸結束了數年的外交停戰,採取行動削弱台灣的國際地位。中國大陸5月份與多米尼加共和國和布基納法索建交,使蔡英文當選以來與台灣斷交國家數量達到四個,外交夥伴進一步減少,現在只有18個相對較小的國家維持着與台灣的正常外交關係。 中國大陸還利用其政治實力將台灣排除在航空、警務工作和衛生方面的國際論壇之外。今年5月,台灣連續第二年未能受邀以觀察員身份出席世界衛生組織一年一度的世界衛生大會(World Health Assembly),台灣方面認為這是大陸施壓的結果。
台灣國際法協會(Taiwanese Society of International Law)副秘書長林廷輝稱,大陸真正的目標是美國;對大陸來說,壓縮台灣的國際空間更容易。該協會的許多成員都傾向於支持蔡英文所在的民進黨。
中國大陸已多次派出噴氣機和軍艦繞行台灣,4月份曾在台灣海峽進行實彈射擊軍事演習。
這些力量展示成為頭條新聞,但未引起恐慌。林廷輝表示,這有點像小狗撒尿劃定自己的領地。


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