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全球貿易緊張局勢加劇 特朗普無意退縮


周末面對盟國和中國的反擊,美國政府加征限制性關稅的立場沒有退縮跡象,這令美國陷入孤立,同時也令本周晚些時候總統特朗普與美國重要夥伴國領導人的會晤複雜化。
七大工業國(G7)主要財政官員上周在加拿大會晤,除美國外的成員國公開指責華盛頓加征鋼鋁關稅。包括會議主辦方加拿大,以及法國、德國、英國、意大利和日本在內的這六國上周六發布一項正式聲明,一致對此表達關切和失望。
中國政府周日表示,如果美國出台包括加征關稅在內的貿易制裁措施,中國將不會遵守購買更多美國商品的協議。 不過,儘管中國、歐洲和北美展開報復,周末沒有跡象显示特朗普政府對貿易戰日益臨近存在擔憂。
特朗普上周六發布推文稱,美國每年貿易逆差將近8,000億美元,絕不能輸掉貿易戰;美國在貿易上被其它國家剝削多年,不能再犯傻了。
眼下,特朗普政府面臨一連串艱難的談判任務。最迫在眉睫的一個任務是,特朗普將赴魁北克參加定於周五和周六舉行的G7首腦峰會,屆時他將不得不面對那些批評他政策極端、不明智的國家領導人,其中有些人甚至表示他的政策不合法。
而計劃中的美朝峰會定於三天後,也就是6月12日在新加坡舉行。此外,特朗普正試圖重新修訂2015年簽署的伊朗核協議,這一提議遭到歐洲方面的反對。特朗普還計劃與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)舉行峰會。
不過美國加征關稅之舉立即引發摩擦。美國白宮表示,鋼鐵進口破壞了美國鋼鐵行業的生存能力,上周實施的關稅舉措(對來自加拿大、墨西哥和歐盟的鋼鐵和鋁分別加征25%和10%的關稅)旨在解決這一問題,如果美國不這樣做,很難調動防禦。
白宮已釋出信號,打算以相似的安全理由對來自德國和日本的汽車以及來自中國的工業用品加征關稅。
特朗普政府的關稅政策承受了一波又一波抨擊。加拿大總理特魯多(Justin Trudeau)在周日的電視訪談上說美國的這一舉動是“直白的侮辱,不可接受”。與此同時加拿大外交部長弗里蘭(Chrystia Freeland)將該政策與大蕭條前的美國政策相提並論。
弗里蘭接受CNN採訪時稱:“我們知道以鄰為壑的政策行不通。這是20世紀20、30年代的教訓。”她稱:“我真心希望人們能夠花些時間反思歷史教訓,不要重蹈覆轍。”
葡萄牙財長森特諾(Mario Centeno)用嚴厲的措辭描述了美國在G7的處境。森特諾以歐元集團(即歐元區財政部長會議)主席身份出席G7會議。
他稱:“可以說美國一意孤行挑起關稅問題,其在G7會議上也不得人心。”
美國議員們將在休完美國陣亡將士紀念日(Memorial Day)假日後返回,參議院金融委員會(Senate Finance Committee)主席Orrin Hatch等很多共和黨資深人士正警告特朗普政府需要改變策略。3月份,100多名國會共和黨議員在一封信函中敦促特朗普避免採取關稅措施。
美國加征關稅的決定導致全球金融市場出現大幅震蕩,同時引發了對經濟產生潛在負面影響的預期。 經濟學家警告稱,報復行動導致類似上世紀90年代初的貿易壁壘上升,這可能令美國失去成千上萬個就業崗位,甚至指出可能令美國經濟走向衰退。商界團體稱,最嚴重的情形是,就業崗位流失可能達到數百萬。
隨着周末即將結束,特朗普首席經濟顧問庫德洛(Lawrence Kudlow)淡化了這場波瀾。他說,有必要用關稅堵住漏洞,糾正數十年來全球貿易中的不當行為。他對福斯新聞(Fox News)表示,這屬於“家族矛盾”,特魯多反應過激。
他告訴《華爾街日報》(The Wall Street Journal),總統有一系列對策,關稅只是其中之一。
G7財長級會議先於G7首腦峰會召開。G7是工業化國家圍繞共同利益而成立的組織。該組織針對成員國發表如此強烈的譴責實屬罕見。
更不可思議的是,美國成為G7的譴責目標,美國在建立當今全球經濟賴以運作的自由貿易原則方面所做貢獻要大於其他任何國家。
Rock Creek Global Advisors董事總經理Daniel Price表示,記憶中,美國成為眾矢之的的情況前所未見。Price曾代表小布什(George W. Bush)政府出席G7、二十國集團(G-20)和亞太經濟合作組織(Asia-Pacific Economic Cooperation, 簡稱APEC)峰會。他表示,從傳統上說,美國一直是G7團結的主力軍,通常會領導各國努力達成共識;在貿易方面,美國已相當戲劇性地成為不合之源、分裂之源。
此輪恐慌的始作俑者特朗普必須在五天後面對G7各國首腦。鑒於他的行事方式,其他國家將採取謹慎姿態,即使截至目前特朗普已對他們手下留情。
前美國貿易代表、批評特朗普政府貿易戰略的共和黨人士Carla Hills稱,特朗普試圖消除雙邊貿易逆差。她表示,特朗普正在一個接一個地挑起貿易爭端。
Hills稱,她認為政府採取了錯誤的對華戰略,不該先與盟友打起鋼鋁關稅戰,特別是考慮到美國與盟友對中國都有着同樣的不滿。
她說,如果美國與最親密的六個盟友聯合起來行動,效果會更好。她說,而美國卻追擊盟友,單方面對中國採取行動。
美國財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)否認美國在所有問題上都被排除在共識圈之外,堅持稱美國政府扮演着核心角色。他表示,他認為美國絕沒有放棄在全球經濟中的領導地位。姆努欽出席了G7財長會議。
姆努欽稱,這些都是美國最重要的盟友。他說,美國與所有這些國家都有着長久的關係,這些國家在各個不同方面非常重要。


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