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日本考慮對美實施報復性關稅


日本官員表示,日本正考慮對美國加征鋼鐵關稅的政策實施報復。這與日本最初用溫和的方式對待美國這一最親密盟友的政策有所不同。
日本官員說,日本可能會告訴世界貿易組織(World Trade Organization,簡稱WTO),自己有權立即對美國商品徵收與鋼鐵關稅造成的損害對等的關稅,中國已經邁出了這一步。
這一行動反映出日本對特朗普((Donald Trump))政府將日本生產的鋼鐵視作國家安全威脅感到惱火。考慮到兩國將於6月份在華盛頓展開為期两天的雙邊貿易談判,日本也許是想提前傳遞一個信號。
今年3月份,美國總統特朗普宣布對進口鋼鐵徵收25%的關稅,稱大量進口產品威脅到美國國家安全,損害了美國鋼鐵商的利益。特朗普對許多盟友給予了暫時或永久性的關稅豁免,但沒有給予日本這項待遇。 日本最初想勸說特朗普改變主意,但特朗普並不買賬。相反,美國希望把鋼鐵問題放到美日雙邊談判桌上討論,以促使日本在汽車等領域做出更廣泛的讓步。 在《華爾街日報》(The Wall Street Journal)本周於東京舉辦的CEO Council會議上,美國駐日本大使William Hagerty說:“我認為我們會很快在貿易問題上取得進展。”
按照WTO規則,如果一個國家認為自己受到了不公正的對待,可以在某些情況下立即徵收報復性關稅。WTO處理正式申訴的時間可能超過一年。
一位處理國際經濟關係的日本高層官員表示:“我們試圖以朋友的身份說服美國,但沒有奏效,歐盟正準備實施報復,中國已經實施了報復。我依然希望日本和美國能夠通過談判取得成果,但如果不能,我們也許不得不訴諸WTO。”
特朗普政府稱自己的鋼鋁關稅是合法的。當中國堅持有權立即採取報復性措施的時候,美國政府回應說,中國的行動無法在WTO規則中找到依據。日本目前正在考慮效法中國對美國實施報復。
韓國同意在修訂美韓自貿協議的大框架之下對輸美鋼鐵實施配額制度,從而逃過了美國的鋼鐵關稅。據另一位涉及日美貿易糾紛的知情人士透露,日本將拒絕這樣的讓步。
鋼鐵問題讓日本陷入了尷尬境地,因為日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)已經與特朗普建立了緊密的關係,兩人承諾共同努力確保朝鮮放棄核導計劃。安倍晉三和特朗普曾三次一起打高爾夫。
日本政府擔心,在美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)與日本內閣府特命擔當大臣茂木敏充(Toshimitsu Motegi)牽頭的兩國高層會談中,日本可能被迫做出重大讓步。茂木敏充表示,會談最早將在6月中旬舉行。
2004年,日本曾向WTO提出申訴,對美國計算進口關稅的方法提出質疑。但在這之後,日本沒有向WTO提出過任何針對美國的申訴。經過多年的訴訟,WTO最終做出有利於日本的裁決,2012年兩國達成協議,日本撤銷了在2004年提出的申訴。
日本可能採取的報復措施總額可能超過4億美元,按日本近些年出口到美國的鋼鐵規模計算,這與美國徵收的關稅數額相當。
日本希望美國重新加入跨太平洋夥伴關係協定(TPP),這項協定在3月11日由日本等11個國家簽署。特朗普此前讓美國退出了TPP。
日本經濟產業大臣世耕弘成(Hiroshige Seko)在東京舉辦的CEO Council上表示:“我們理解特朗普總統正專註於雙邊談判,但我們仍然希望美國加入並領導一個多邊框架,比如TPP。我們會耐心地勸說特朗普總統。”


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